仙游实施园区提升行动

本报讯 2月12日，仙游县政府发布《落实莆田市促进园区高质量发展三年行动计划（2018-2020年）实施意见》，大力实施园区提升行动，全面提升园区综合发展水平，到2020年，全县园区规模工业总产值超过1160亿元，占全县规模工业产值比重超过80%以上；园区数量整合到2个以内，到2020年产值突破500亿元园区1个、300亿元园区1个；园区平均投资强度达到200万元/亩以上。

实施园区规划提升。开展园区企业用地、投入产出、闲置厂房土地等摸底调查，全面摸清园区工业用地现状和拓展空间；编制园区整合提升规划，合理设置产业发展区、管理服务区、商业服务区、居住生活区等，推进产城融合和新型城镇化建设；编制园区产业规划，重点发展工艺美术和电子信息产业，每个园区确定不多于3个主导产业，避免同质化竞争，促进区域协作和产业集聚。

实施园区空间整合提升。开展园区机构整合，在2019年3月前全县园区数量整合至2个以内，实施统一规划、统一招商、统一建设、统一管理；开展“园中村、村中园”整治，每年推动一批“园中村、村中园”民房等搬迁和改造，整治一批不具备安全、环保基本条件的小微企业，引导进入标准化厂房，进一步完善园区空间布局、明晰功能区划、提升环境安全质量；实施“腾笼换鸟”专项工作，提高园区企业亩均产值、税收、投资等；根据园区产业特点，探索发展新模式，鼓励国有企业、社会资本等建设标准化厂房，作为“零地”招商、“腾笼换鸟”等重要载体。

实施园区效益提升。严格执行土地出让制度和用地标准规定，将投资强度、税收强度、环保节能等准入指标以及监管措施、违约处理等条款列入招商协议和土地招拍挂公告；强化项目效益、用地监管，由园区管委会会同发改、工信、自然资源等部门开展竣工核验和达产复核，对达不到要求的，按违约处理并督促整改。实施工业用地分阶段、弹性出让制度，鼓励采用以先租后让、长期租赁等方式供应用地。支持园区低效土地和闲置厂房二次招商，在符合规划、安全和军事航空等要求和不改变用途的前提下，对工业厂房、仓储用房改建、扩建和利用地下空间，提高容积率、建筑密度的，不再征收土地价款差额。 

《意见》还对实施园区基础设施、园区服务水平、园区管理机制等提升专项行动作了具体部署。■ 齐培松 张步雄