多项措施便民 屡获群众好评——福州市不动产登记和交易中心优质服务见闻

■ 曾彩华 齐培松

去年以来，福州市不动产登记和交易中心大力践行马上就办、真抓实干精神，改革创新、优化服务，先后推出不动产登记网上办事、“四合一”一条龙最简办证流程、“两班制”延时服务等多项便民利民措施，让老百姓尽享不动产登记改革实惠，亲身感受国土资源部门的优质服务。8月7日，记者再次来到该中心采访。

网上办+掌上办，群众最多跑一趟

“我买了套二手房，但是工作比较忙，平时都没空来办证。最近听说可以网上办证，我就抱着试一试的想法，在网上上传了相关材料，没想到很快就通过审核啦！今天领到了产权证，前后只跑了一趟，网上办事真的很方便！”在福州市不动产登记和交易中心发证窗口，市民林乾树拿着“新鲜出炉”的《不动产权证书》，连连夸赞网上办事服务平台。　　

今年2月，省国土资源厅确定福州市为全省不动产统一登记“外网申请，内网审理”试点单位。在省国土资源厅和福州市国土资源局统一部署下，福州市不动产登记和交易中心于今年4月1日推出“不动产登记网上办事平台”，6月20日再推出微信申请平台。目前上线的有新建商品房转移登记（即一手房办证）、个人二手房转移登记（即个人二手房过户）、房屋抵押权首次登记、预购商品房预告登记、预购商品房抵押权预告登记等五大登记类型，覆盖福州市本级不动产登记业务量80%以上。市民购房后需办理上述五种登记业务的，可随时随地登陆该中心官网bdcdj.fuzhou.gov.cn进行申请，也可使用智能手机关注“福州市不动产登记和交易中心”微信公众号后申请，还可以随时了解办理进度和网上审核结果。材料如果需要修改或者补充的，也只需要通过该系统进行操作，避免因材料不齐往返现场的情况。待该中心内网审核通过后，申请人持申请材料原件到福州市不动产登记和交易中心实体网上办事大厅窗口核验通过后，即可当场缴纳（税）费并领证，实现立等可取。　　

同时，为让更多的群众体验“互联网+政务”的便利之处，福州市不动产登记和交易中心还在中心本部三楼办事大厅开辟了网上办事自助服务区，设有wifi及桌椅等设备，还有工作人员现场指导，帮助市民通过网络自助办证。　　

福州市不动产登记和交易中心鼓楼分中心主任蔡晓明介绍说：“下一步，我们中心还将根据‘提交材料最少、申请难度最低’这一原则，从‘互联网+’的特性出发，优化网上办事流程，精简材料，并按计划推进其他类型业务的网上办事类别开发工作，实现网上办事全覆盖。”　　

截至7月31日，福州市不动产登记和交易中心网上申请平台共受理申请2909件，正式受理1764件，办结1502件。                    （下转2版）

优化办证流程，足不出户便可领证

“以前办证要跑三四个部门，现在来一趟提交一份材料就可以申请缴税办证，真是简便！”市民钟才顺一边向窗口工作人员递交申请材料，一边深有感触地说。　　

在不动产登记工作中，福州市不动产登记和交易中心坚持以便民利民为导向，减少办证环节，减少群众排队次数，不仅实行房屋交易和不动产登记一体化模式，还与税务部门签订委托代征协议，实行房屋交易税收代征。去年5月起，在全国范围内率先实施不动产登记“查档（住房证明）+交易+登记+缴税”等“四合一”一条龙服务模式。　　

“这一措施让申请人由以往的跑6趟、3个部门减为只需跑1—2趟、1个部门，即可完成查询、交易、纳税、登记全部过程。”福州市不动产登记和交易中心交易登记处处长庄榕介绍说，市民购房时，如果符合当前的首购房、首改房优惠政策，想申请契税优惠的，无需另行到档案馆申请开具家庭住房信息查询证明，也无需到税务部门进行纳税申报，只需在申请不动产登记时连同办证过户材料一并提交家庭成员身份证材料和关系证明等材料，即可实现查档（住房证明）、纳税申报、不动产登记、房屋登记4个事项同步申请、同步受理。之后，购房人在约定的领件时间到窗口缴交税（费）并领取不动产权证书，实现1个窗口进、1个窗口出。自“四合一”措施实施以来，福州市不动产登记和交易中心共受理不动产登记业务8.61万件，其中，今年1至7月，受理4.49万件。　　

“除实施‘四合一’改革不断提速增效外，现在我们的办事时限比不动产登记整合初期缩短一半以上。”庄榕介绍道。在福州市城区现有不动产登记数据尚在整合的背景下，该中心充分利用现有操作平台和技术条件，对涉及面广、与市民关系密切的不动产登记业务办事时限不断进行压缩，其中新建商品房转移登记（商品房办证）和二手房转移登记（二手房过户）两项业务办事时限从实施不动产统一登记时的17个工作日逐次压缩至目前的7个工作日，个人不动产抵押权登记压缩至4个工作日，企业不动产抵押登记压缩至2个工作日。　　

申请办证变得简便快捷，领证是否有什么便利呢？庄榕介绍说：“在办证过程中，我们发现有些申请人由于各种原因无法亲自到现场领证，也没有其他委托人可代办，特别是外地的群众可能赶时间离开，没法等到出证的那一天来领证，对于这种情况，我们推出一项代缴费领证并通过邮政速递的服务。”据统计，截至今年7月31日，该中心已让833户群众足不出户轻松领证，有效满足广大群众办事需求。

提供延时服务，解决排长队取号难

“我今天下午三点多过来排队取号，四点多就可以正常受理了，以前这个时候都没有号了，现在真的很方便。”正在申请办证的市民林女士笑容满面地说。　　

针对窗口办事群众排长队的现象，自2016年10月以来，福州市不动产登记和交易中心本部办理点涉及一手商品房登记、二手房交易登记的收件窗口实行“两班制”延时服务工作机制，在正常上班时段不限号，号码随到随取。为保障服务，工作人员中午不休息，晚上延时服务至最后一名群众办理完才下班。　　

“在‘两班制’实施以前，早晨7点多或更早之前就有群众来排队，晚到的可能取不到号，有时中午和傍晚快下班了，还有群众没办完手续；但是‘两班制’实施后，群众无需大清早来排队，取号难问题也得到根本解决。现在窗口服务时间长达12个小时，有时遇上政策调整或业务繁忙期，窗口甚至要到晚上十一二点才能办完业务，工作人员很辛苦。”庄榕介绍道。为保障群众办事需求，该中心还会适时增派人手、增设窗口，或发动干部职工主动放弃中午、晚上及周末、节假日休息时间加班，确保在承诺时限内发证。“我们中心在市民服务中心也设有一个办理点，这个办理点提供双休日正常上班的服务，群众如果工作日抽不开身，可以选择在周末到这个办理点办证。”庄榕补充道。 　　

据介绍，去年以来，福州市不动产登记和交易中心还接连推出多项便民利民服务：该中心官网和微信公众号提供网上预约、网上查询可领证等自助服务；在各办理点设有多台不动产登记信息自助查询机，可以当场打印查询证明及盖章；为老、弱、病、残等弱势群体提供加快受理的绿色通道服务，并根据需求，提供上门收件及送证服务；对办事群众因特殊困难如护照签证到期、小孩入学办证落户及急重病症卖房治病等急需申请加快办理不动产登记业务的，按绿色通道流程加快办理。