让违建无处藏身——尤溪县坂面镇落实责任抓好“两违”管控工作侧记

■ 本报记者 郑与国

“今年以来，尤溪县坂面镇全镇共制止违法占地建设22起，拆除20起，拆除面积14705.13平方米，复垦、复绿面积17.25亩。”6月20日，记者在尤溪县坂面镇采访该镇“两违”管控工作时，尤溪县国土资源局执法大队长陈文忠告诉记者这样一组数据。据介绍，为了规范建设用地管理，尤溪县坂面镇积极履行属地管理职责，并建立相应机制，全面遏制新增“两违”现象。

为加强对“两违” 管控力度，今年4月，坂面镇出台了《坂面镇强化“两违”管控工作实施意见》，把监管责任落实到村，并成立“两违”管控工作领导小组，由镇领导任组长，组员由镇、村干部组成，下面分成四个管控组；要求各个组每天都必须派人巡查所负责的村落，对全镇各个村落实行全覆盖。同时，建立“两违” 巡查“微信签到群”，要求巡查人员在现场拍照，报告巡查情况并发到微信群作为签到依据。

“你看，这里面我们每个人负责的点都必须每天巡查，而且只有在现场才能签到成功。”坂面镇人大主席张炜向记者展示了“两违”巡查微信群情况。记者看到，页面上信息齐全，有签到人、时间和地点，还有违建点实时图片等备注信息。坂面国土资源所所长郑金根告诉记者，只有在现场实时拍照上传才有效，否则造假的都会被发现。前不久，有人通过异地传图片被发现，受到了警告处分。

张炜还向记者展示了该镇“两违”日常巡查记录本，只见上面有巡查日期、范围和制止情况等，并有巡查人员签字。他告诉记者，如果天气好，他们还利用无人机进行巡查，利用无人机速度快、精度高、覆盖面广等优势，真正做到巡查无死角。

过去，村干部碍于情面，看见占地违建不敢制止，甚至个别村干部还默许违建。为此，坂面镇出台了严格的处罚措施。该镇规定，若督查发现一例地基开挖，并且未报告、未制止的，处罚挂村领导、工作组组长、村党支部书记和村委会主任各1000元，包片村干部、工作组员、国土资源协管员各500元；督查发现一例已建一层，并且未报告、未制止的，处罚挂村领导、工作组组长、村党支部书记和村委会主任各2000元，包片村干部、工作组员、国土资源协管员各1000元；督查发现一例一层封顶，并且未制止、未上报的，处罚挂村领导、工作组组长、村党支部书记和村委会主任各3000元，包片村干部、工作组员、国土资源协管员各1500元。各村对辖区一年内2次以上（含2次）“两违”行为未上报的，村书记和村主任按党政纪给予组织处理。

“5月23日，闽湖村陈至铨等6户占用486平方米林地进行房屋建设，由闽湖管理处巡查人员发现，报告坂面镇政府。镇政府接到报告后，于当天组织镇办、村建、国土资源等部门人员到现场核实，并下发限期整改通知书。”坂面镇人大主席张炜告诉记者，因为超过15天自行拆除期限，6月9日，根据《城乡规划法》第65条，坂面镇政府联合国土资源、住建和公安等多个部门，依法对违法建筑实施强制拆除。