我省制定农村扶贫开发办法

造福工程易地搬迁用地需求优先保障

本报讯 5月13日，省政府公布《福建省农村扶贫开发办法》，制定扶贫开发措施，以加快农村贫困地区和贫困人口脱贫致富，促进区域协调发展。《办法》要求，国土资源部门应当优先保障造福工程易地搬迁用地需求。

《办法》明确，扶贫对象是指按照国家和本省规定的现行标准识别、认定的贫困户、贫困村和省级扶贫开发工作重点县。设区市人民政府可以根据本辖区经济社会发展总体水平，按照不低于国家和省级现行标准线，制定本辖区内贫困户、贫困村和扶贫开发工作重点县的扶贫标准。扶贫对象实行动态管理，建立有进有退的管理机制。贫困户、贫困村和省级扶贫开发工作重点县识别、认定和退出应当按照国家和省的有关规定执行。

《办法》规定，县级以上人民政府对居住在偏僻自然村、地灾隐患点、生态与自然保护区等生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发且有搬迁意愿的农村人口，加快实施造福工程易地扶贫搬迁。各级人民政府应当多方筹措资金，对造福工程易地扶贫搬迁对象的建房和集中安置区的基础设施建设给予资金补助。

《办法》规定，扶贫开发工作机构应当根据实际情况，会同有关部门确定造福工程易地扶贫搬迁对象范围；国土资源部门应当优先保障造福工程易地搬迁用地需求；城乡规划主管部门对涉及造福工程易地扶贫搬迁的乡（镇）、村，应当优先按照规定的权限和程序编制或者修改乡（镇）、村规划；造福工程易地扶贫搬迁相关规费的减免应当按照相关规定执行。

《办法》规定，优先实施农村贫困地区交通、水利、电力、渔港、饮水安全、危房改造、土地整理、农业综合开发、广播电视、通信等基础设施建设，推动农村信息化推广应用，改善农村贫困地区生产生活条件。将贫困村优先纳入城乡环境综合整治范畴，大力开展贫困村村庄整治，加快推进贫困村人居环境建设。

《办法》还对资金与项目管理、监督检查、法律责任等作了明确规定。■ 本报记者