我省健全耕地生态保护补偿机制

本报讯 １２月６日，省政府出台《关于健全生态保护补偿机制的实施意见》，以改善生态环境质量为目标，以体制机制创新为动力，以统筹区域协调发展为重点，加快健全多元化的生态保护补偿机制，逐步扩大补偿范围，合理提高补偿标准，促进补偿规范化、制度化，推动福建经济社会发展再上新台阶，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建。

《实施意见》确定了工作目标。到２０２０年，实现流域、森林、海洋、湿地、耕地等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖，补偿水平与福建省经济社会发展状况相适应，基本形成公平合理、运作规范、相互衔接、积极有效的生态保护补偿制度体系，促进形成绿色生产方式和生活方式。

《实施意见》明确了重点任务。在健全耕地生态保护补偿机制方面，完善基本农田保护补偿制度，根据各地实际承担的基本农田保护面积，安排基本农田保护补贴，补贴资金支付给具体管护基本农田的农村集体经济组织或农户，用于基本农田管护；建立耕地保护激励机制，对耕地保护和高标准农田建设工作开展较好的县（市、区），在分配新增建设用地土地有偿使用费时给予倾斜，高标准农田建设项目向优先保护类耕地集中的地区倾斜；加强土壤环境保护，加大对土壤污染防治工作的支持力度；探索建立以绿色生态为导向的农业生态治理补贴制度，２０１７年选取地市级以上农业产业化龙头企业、列入省级规范社名录的农民合作社等开展绿色生态农业补贴试点；研究制定鼓励引导农民施用有机肥料的补助政策。在探索建立湿地生态保护补偿机制方面，健全国际重要湿地、国家重要湿地、省市县重要湿地、湿地自然保护区和湿地公园管理体系；组织开展湿地生态效益价值评价研究，探索确定湿地生态保护补偿对象的条件和标准，２０１７年先选择若干重要湿地开展补偿试点；在试点基础上，２０１８年研究制定湿地生态保护补偿管理办法，形成覆盖全省湿地的生态保护补偿机制。

《实施意见》还对完善流域生态保护补偿机制、完善重点生态区域财力支持机制、完善生态公益林保护补偿机制、开展重点生态区位商品林赎买等改革试点、健全海洋生态保护补偿机制等重点任务提出了具体意见。   ■ 齐培松