我省构建海岸带保护利用新格局

严禁擅自占用基本农田 严格控制海湾内围填海

本报讯 经省政府同意，省发改委、省海洋渔业厅近日联合印发《福建省海岸带保护与利用规划（２０１６－２０２０年）》，提出到２０２０年，我省将基本形成湾区功能互补、各具特色、有控有保的海岸带协调发展格局，为生态保护与建设、自然资源有序开发和产业合理布局提供重要支撑。

《规划》确定了海岸带保护与利用管控原则。强调，合理调整用地结构，逐步控制和压缩农村居住用地，有序扩大城市建设用地和工业用地；促进土地集约利用，盘活利用存量用地，提升用地效率，适度扩大新增建设用地规模。在重点生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感脆弱区等区域划定生态保护红线，建立生态保护管控制度。全面落实最严格的耕地保护制度，明确基本农田保护的布局安排、数量指标和质量要求，严禁擅自占用基本农田，确保基本农田数量不减少、质量不下降。严格围填海项目审批，严格执行围填海禁填限填要求，从严限制单纯获取土地性质的围填海项目，引导新增建设项目向存量围填海区域聚集，重点海湾、重要河口、重要滨海湿地、重要砂质岸线及沙源保护海域、特殊保护海岛等禁止围填海，生物脆弱敏感区和自净能力差的海域限制围填海。严格控制海湾内围填海，推动围填海项目向湾外拓展，将自然岸线保护纳入海洋环保责任目标考核。科学制定新增围填海建设计划，禁止有可能造成海洋水动力发生重大改变和重大生态影响的围填海工程，着力保护海洋生态。加强对地质灾害的预防和治理，做好滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和海岸侵蚀等地质灾害的防治，增强地质灾害的应急处置能力。完善土地、矿产资源、海域、海岛有偿使用制度，落实海域、无居民海岛使用权招拍挂出让制度，研究制定海洋、湿地等生态补偿办法，探索建立海洋、湿地生态补偿机制。建立海岸带保护与利用联席会议制度，统筹协调海岸带资源利用及环境管理工作，推动建立科学用海、协同护海、依法治海的新机制。■ 本报记者