漳州试行土地登记过错责任追究

本报讯 ３月２０日，漳州市国土资源局印发《土地登记过错责任追究规定（试行）》，对国土资源行政机关及土地登记人员的１６种过错追究责任，１０种情形加重处罚。

《规定》明确，国土资源行政管理机关及土地登记人员有１６种行为之一的，追究相关责任人员的过错责任：因不作为被行政复议机关、人民法院裁定或判决在一定期限内履行法定职责的；经人民法院终审判决、裁定撤销或变更及经上级行政机关、行政复议机关撤销或纠正的土地登记行为；对符合登记条件的登记申请，无正当理由拒绝、暂缓办理或者超规定期限未予办结并受到投诉，经查属实的；未按规定工作职责、规定程序和技术规范进行土地登记的，造成土地登记错误，给当事人造成损害的，导致土地使用者名称错误、土地权属性质类型及用途、年限等错误的；擅自更（涂）改土地登记内容的；协助土地登记申请人伪造虚假权属来源证明或材料的；擅自变更界址点、测量成果或宗地图的；因土地登记人员过失造成土地登记文件资料损坏、丢失，无法弥补，造成严重后果的；玩忽职守、徇私枉法、滥用职权，给国家和有关当事人造成损失的；利用职务之便索取、收受他人财物，为他人谋取利益的；土地登记事项违法案件正在被查处或被列为拆迁范围，在接到相关限制办理登记的书面通知后，仍继续为其办理土地登记的；不符合土地转让条件给予办理土地登记的；违反法定条件而进行土地登记、颁发或者更换土地证书的；土地出让金未缴清或违约金未缴清，就给予登记发证的；没有合法权属来源就给予登记发证的；违规给予办理土地抵押登记的。

 《规定》明确，有１０种情形之一的，应当从重或加重追究责任：不履行土地登记法定职责或滥用职权办理土地登记的；因索贿受贿违法违规的；多次发生违法违规行为的；违法违规行为情节恶劣、造成严重后果的；错漏登记土地使用权（所有权），给权利人造成经济损失而产生国家赔偿责任的；对控告、检举、申请行政复议及提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织打击报复的；违法行为发生后，隐瞒事实真相，隐匿、涂改、销毁证据，指使他人作伪证，或者用其他手段阻碍行政监督的；对未缴清土地出让金（含滞纳金）或未依法足额缴纳需由国土资源部门把关的各种税费，而予以土地登记发证的；对法律法规明确规定应当暂缓登记或不予登记的，仍给予办理土地登记手续的；其他依法应当从重或加重追究的。

《规定》强调，对应当追究责任的有关人员视情节轻重给予批评教育、调离土地登记岗位、效能告诫、行政警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职等处理。有赔偿责任的，由其所在单位和本人支付部分或者全部赔偿费。构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。               ■ 蔡亚群 贾 峰