我省确定今年国土资源工作重点

本报讯 １月１９日召开的全省国土资源工作会议强调，今年全省国土资源工作要认真贯彻落实党的十八届五中全会、省委九届十五次全会等一系列重要会议精神，以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，引领国土资源事业全面发展。紧紧围绕福建加快发展、产业升级和结构性改革主线，坚持保障发展与保护资源并进，改革创新与依法行政并举，强化监管与优化服务并重，努力提高国土资源供给质量和效率，做到保障更有力，保护更有效，利用更节约，管理更高效，服务更到位，为建设新福建和“十三五”开好局起好步提供更加坚实的资源保障。

会议要求，要积极服务稳增长、调结构、强动力、惠民生、防风险，按照供给侧结构性改革的方向和要求，千方百计做好土地要素支撑。一要突出重点促发展。突出重点项目，对省及省以上重点、重大项目用地，优先安排，应保尽保；突出重点环节，对用地报批前的环节主动介入、主动指导，对用地中涉及的部门主动沟通、主动协调，对报批后遇到的问题主动靠前、主动帮助；突出重点措施，继续落实用地服务五条保障措施，继续实行用地跟踪服务和厅领导分片包干指导，进一步完善新用地报批系统。二要突出耕地促保护。坚持开源节流，在“开源”上，推进土地整理复垦开发，拓宽耕地占补平衡渠道，在“节流上”，优先使用存量建设用地，尽量不占耕地或少占耕地；强化保护责任，探索耕地保护奖惩机制，强化市县政府主体责任；提升耕地质量，加强补充耕地项目监管，推进耕作层表土剥离利用和旱地改水田试点。三要突出监管促公平。规范土地出让行为，持续深化土地出让网上公开工作，出让前强化公告审查，出让中强化在线监管，出让后强化批后监管；推进节约集约利用，把好土地供应闸门，重点推进批而未供和闲置土地清理处置工作，实施建设用地总量和强度双控；强化执法监察，加大查办案件力度。四要突出改革促活力。

全力支持精准扶贫，坚持资源开发与定点扶贫相结合，充分发挥政策叠加效应；加快步伐推进晋江宅基地改革试点，研究制定宅基地权益保障、差别化取得、有偿使用、有偿退出、转让置换等办法；加快推进不动产统一登记，指导督促地方推进不动产登记制度落地；创新资金监管方式，促进资金安全、规范、高效使用。

会议强调，要立足生态文明先行示范区建设，坚持生态优先、堵疏结合、改革创新、综合监管，切实维护矿产资源勘查开发秩序。一要突出整治保生态。全面推进第三轮矿产资源规划编制工作；继续推进矿山复绿，制定实施“十三五”“青山挂白”治理工作方案；深化农业地质调查评价工作服务领域。二要突出防灾保民生。结合造福工程，加快地灾搬迁进度，确保顺利完成３年搬迁２万户的目标；加强地灾隐患点排查，掌握受威胁对象基础信息，做到地质灾害防治更加精细；做好地下水水质监测自动化。三要突出创新保找矿。探索推行探矿权收储改革，推行基准矿价制度，推行矿产资源开发利用方案、地质环境保护与恢复治理方案、土地复垦方案“三合一”制度。四要突出严管保秩序。继续开展“三清两退一公开”工作，严厉打击非法违法采矿行为，探索“探、储、采、治、查”一体化管理新模式。

会议还要求，实施“互联网＋国土管理提升”计划，结合国土资源部“能力建设年”的部署，全力落实《“互联网＋国土管理提升”计划实施方案》，充分运用互联网思维，将互联网、大数据技术与国土资源管理深度融合，有效提升国土资源数据分析能力、科学决策能力、绩效管理能力、远程监管能力、快速反应能力。同时，进一步做好以改革思维推进简政放权，以法治思维推进依法行政，以严的要求推进党风廉政建设。  ■ 本报记者 房玉