“这样的服务贴近了企业的心——南靖县国土资源局优化服务保障重点项目建设用地纪略

■ 齐培松 叶向展

“你们主动将党和政府的惠企政策送到我们集团，给企业送来了“及时雨”；还派专人跟踪服务，用心指导用地报批，帮助集团较好解决了企业发展中遇到的用地难题，真是帮了大忙，现在业务订单多了，企业发展前景很好。”日前，万利达集团总裁助理宋祥官由衷地对前来回访的南靖县国土资源局局长李禄然说道。这是今年以来，南靖县国土资源局全力保障重点项目（企业）建设用地的一个实例。

提前介入 靠前服务

南靖县国土资源局对于急需用地的重点项目，提前介入，先期进行用地预审，做到靠前服务。今年初，该局在办理漳州国家粮食储备库项目用地预审时，发现该项目用地规划选址位于限制建设区，需对规划进行局部调整。该局主要领导积极向省国土资源厅汇报规划调整事宜，并带队前往有过同样问题的南平市学习规划调整报批手续。不久，该项目局部规划调整获得漳州市政府批复同意，将项目用地从限制建设区调整为允许建设区，成为漳州市首个通过局部规划调整的项目用地，为项目后期农转征报批提供要素保障。该项目农转征报批从组卷上报省国土资源厅到审查通过，仅用了７天时间，成为南靖县农转征报批以来审查通过最快的项目。

今年１１月，该局在办理省级重点项目——南靖县靖城组团高新中路大房农场段工程用地农转征报批时，发现项目涉及到芗城区大房农场部分被征地职工社保预留资金缴交问题。该局积极协调芗城区国土资源分局、人社局及项目业主，让社保预留资金按属地原则缴交，属大房农场的土地社保预留资金按芗城区标准缴交，缴入芗城区社保资金专户，该办法让大房农场职工对保障标准深感满意。

优化服务 提高效率

南靖县国土资源局对重点项目用地的农转征报批到项目供地审批和土地登记发证全部按照“绿色通道”制度办理，专人负责，提供一条龙服务，确保重点项目用地手续能及时办理。同时优化办事流程，精简审批环节，按照“一门受理、联合审批、限时办结”原则，变串联式审批为并联式审批，实现收件、受理、承办、审核、会审各个程序环环相扣，大大提高了办事效率。对于一些重点建设项目用地区域，由局领导带领相关股室到项目用地一线现场办公，听取镇（园）、项目用地单位的业务和政策需求，能立即给予答复的问题当场予以答复，不能现场答复的问题，由相关股室以最快的速度予以解决，将服务工作落到实处。

该局实行当日办结、延时服务制度。对要件齐全的项目，当天审批、当天办结，确保审批不隔夜；接收办件申请不受下班时间限制，确保随时办件，随时有人，做到随到随办、急事急办、特事特办。该局还优化审批流程，缩短审批时限，提高审批效率。国有土地使用权抵押登记由原来要求的７个工作日缩短到当天办结；企业建设项目用地办理土地使用权出让初始登记，在材料齐全的情况下，由９０个工作日压减为３个工作日；新增建设项目用地预审由７个工作日压缩为２个工作日内办结。

今年６月２６日，临近下午下班时，南靖县龙河港发电厂因融资需要，拟用其名下的９宗土地使用权作为担保向中国农业银行股份有限公司争取借贷１７００多万，急需办理土地抵押登记手续。南靖县国土资源局了解到企业的实际困难后，要求窗口工作人员按照“能快则快、特事特办、急事急办”的原则，加班办理。当天晚上７时许，南靖县龙河港发电厂９宗地的抵押登记手续办结，有效地帮扶企业度过融资难关，解了燃眉之急。龙河港发电厂负责人满怀感激地说：“国土局工作人员加班加点，不到两个小时就帮我们办好了土地使用权抵押登记手续，这样的服务贴近了企业的心！”

据介绍，今年来，南靖县国土资源局累计办理土地使用权抵押登记９８宗，抵押面积１６７万平方米，抵押金额６．４６亿元；办理初始登记１６宗，新增建设项目预审２９宗，为企业加快发展提供了良好的金融支持及用地保障。