龙岩严格土地流转用途管制

严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为，严禁借土地流转之名违规搞非农建设，严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等

本报讯 ６月２３日，龙岩市政府下发文件，提出加快推进土地承包经营权确权登记颁证，合理确定土地经营规模，严格土地流转用途管制等１５条具体意见，进一步引导农村土地经营权有序流转，促进农业适度规模经营健康发展。

龙岩市提出，落实“省统筹、市督促、县负总责”的责任机制，加快推进土地承包经营权确权登记颁证工作。２０１５年完成漳平市以及长汀县铁长乡、武平县万安乡等２２１个试点村和永定区高陂镇等８个省、市新型城镇化“小城市”培育试点镇确权登记颁证工作，并在全市全面推开，２０１７年基本完成全市确权登记颁证任务。

龙岩市提出，建立健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的土地承包经营权登记制度，完善承包合同，健全登记簿，颁发权属证书，强化土地承包经营权物权保护，为开展土地流转、调处土地纠纷、完善补贴政策、进行征地补偿和抵押担保提供重要依据。依托不动产登记信息管理系统，建立市、县、乡土地承包经营权信息应用平台，方便群众查询，利于服务管理。

龙岩市提出，鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地；鼓励农民在自愿前提下采取互换并地的方式解决承包地细碎化问题；稳步推进土地经营权抵押、担保试点，探索建立抵押资产处置机制；开展农户承包地有偿退出试点，探索建立农户承包地退出补偿长效机制。结合土地整治项目，引导将小田合并成大田，改善基础设施条件。鼓励工商资本开发农村“四荒”资源发展多种经营，投资开展土地整治和高标准农田建设。 

龙岩市强调，严格土地流转用途管制，坚持最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为，严禁借土地流转之名违规搞非农建设，严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等。各地要强化流转农地的用途管制，对流转农地经营、项目实施、风险防范等情况定期开展监督检查，实施动态监测，及时纠正查处违法违规行为，严禁耕地“非农化”。■ 齐培松 吕洪荣