厦门进一步促进休闲农业发展

加大用地支持，鼓励利用荒山、荒坡、荒滩、废弃矿山和农村空闲地发展休闲农业

本报讯 厦门市政府办公厅日前印发《厦门市关于进一步促进休闲农业发展的意见》，加大用地支持，有效培育休闲农业特色品牌，促进厦门市现代都市农业发展。

《意见》提出，各区政府和各有关部门要加大对休闲农业的扶持力度，结合《美丽厦门战略规划》工作内容，将休闲农业基础设施建设纳入美丽宜居乡村建设的总体规划；鼓励利用荒山、荒坡、荒滩、废弃矿山和农村空闲地发展休闲农业，不得滥占耕地。对休闲农业项目直接用于或者服务于农业生产的设施用地，在符合总体规划的情况下，附属设施用地按项目总用地规模５％的比例配套，但最多不超过１０亩。配套的附属设施用地不得占用基本农田，不占或少占耕地；利用林地，可采用高脚木屋。对需固化地面进行永久性建设的经营性用地，通过办理农转用与土地征收后，可带项目以“招、拍、挂”方式征地；属于林地的，通过办理征占用林地审批，取得林地使用权。休闲农业项目取得合法用地后，按建筑施工和消防安全规范进行建设。

《意见》提出，对不固化地面进行临时性建设的，可采用租赁方式，参照设施农用地附属设施用地管理；确实需要占用耕地的附属设施，必须对耕地耕作层进行保护，尽量减少对耕作层的破坏。经营结束后，经营者应按照要求进行土地复垦，占用耕地的应复垦为等质等量的耕地。休闲农业项目取得租赁用地后，在总控制面积规定内建设不超过三层、地面总高度不超过１０．５ｍ的休闲农业建筑物，由所在地镇政府（街道办事处）审核后向区级农业、国土、林业、规划、建设、消防等部门报备，上述相关部门应根据国家法律、法规、政策、技术标准，提出指导意见并反馈至镇政府（街道办事处）。在项目建设过程中，由镇政府（街道办事处）督促业主落实各部门提出的整改指导意见。

《意见》提出，鼓励休闲农业企业与当地村委会（居委会）合作，利用农村现有宅基地、农村集体发展用地等发展休闲农庄（场）、农家乐、渔家乐、森林人家等休闲农业项目和配套项目（如民宿、餐饮店、停车场等）。鼓励沿海渔村发展“渔家乐”，从生计渔业向观光渔业转变，从单一的群众性渔港向集休闲渔船、游艇避风停泊的综合性休闲渔港发展。

《意见》提出，对获得国家级、省级荣誉称号的休闲农业企业，给予一次性奖励并确定了奖励金标准。   本报记者