201303A

提升防灾减灾能力 保障群众生命安全

我省确定今年地质灾害防治与地质环境保护工作重点

   本报讯 新年伊始，省国土资源厅认真贯彻党的十八大关于加大自然生态系统和环境保护力度的精神，下发１号文件，提出２０１３年地质灾害防治与地质环境保护工作重点，要求全省各地提高地灾防治规范化水平，积极推进矿山生态环境恢复治理，推进广义地质工作成果应用，不断提升防灾减灾能力。

  ——提高地灾防治规范化水平。要全力抓好汛期地灾防范，根据本地区工作实际，修订完善并严格执行汛期值班、预警预报、群测群防、应急处置、灾情速报等各项制度规定。要加快推进县（市、区）地灾详细调查和成果应用，未完成高陡边坡详细调查的要尽快开展，已完成详细调查的要根据调查成果，及时完善防灾部署，不留死角；新增的隐患点要及时列入年度防治方案，纳入群测群防网络。要科学实施地灾防治“百千万工程”，２０１２年下达的工程治理（含降险处理）补助项目要力争在本年度完成施工，２０１２年以前下达的工程治理（含降险处理）补助项目要在本年度全部完成验收；要对省级财政下达的搬迁重建补助资金作进一步梳理，尽快下达，补助到户；要将房前屋后高陡边坡受威胁群众纳入地灾预警短信发送对象，针对乡镇党委政府、村（居）两委普遍换届的情况，在汛期到来之前要组织开展新一轮地灾防治知识“万村培训行动”。要努力提高地灾应急响应能力，各地国土资源部门要积极与编办沟通协调，推动各级地灾应急中心建设；建立本级地灾应急防治专家库，进一步完善应急专家管理与服务制度。

  ——积极推进矿山生态环境恢复治理。要全面贯彻落实保证金管理办法，从严实施矿山生态恢复治理保证金制度，做到保证金“应收尽收”；要加强对矿山生态环境恢复治理情况的日常监管，并作为矿山年检的重要内容；各设区市应开展试点，对恢复治理情况较好的矿山开展验收，及时返还保证金，做到保证金“有进有出，良性循环”。要认真实施“矿山复绿行动”，“矿山复绿行动”要和结合水土流失治理的“青山挂白”治理、重点流域水环境综合整治等任务无缝衔接，今后示范治理补助项目和“以奖代补”补助项目要从废弃矿山的“矿山复绿”实施任务点中筛选。要鼓励废弃矿山开发利用，结合城市化发展、小城镇建设、道路交通建设、旅游资源开发、生态建设的实际，分类鼓励废弃矿山采用土地复垦、修复性开采、旅游开发、土地出让等方式进行重新开发利用。

  ——推进广义地质工作成果应用。要不断挖掘地质遗迹潜力，对已授牌的地质公园、矿山公园、温泉之都（城、乡），既要指导尽快实施地质遗迹保护项目，又要督促做好地质科普宣传，提高地质旅游科学品味。要推动广义地质工作服务城镇化发展，目前平潭综合实验区、环三都澳区、古雷—南太武新区、武夷新区等重点发展区域的地质环境调查与评价即将完成，全省的地热资源普查也正有序推进，福州、厦门、泉州等重点城市的城市地质工作逐步开展，各级国土资源部门要提前谋划、主动服务，积极推动广义地质工作成果服务经济社会发展。

                                             ■ 本报记者 房玉兰

我省要求各市、县（区）持续保持严厉打击非法违法采矿高压态势

    本报讯 省政府办公厅作出继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动部署后，１月４日，省严厉打击非法违法采矿领导小组办公室下发实施意见，提出继续开展严厉打击非法违法采矿专项行动的总体要求和工作重点，要求各市、县（区）政府对严厉打击非法违法采矿持续保持高压态势，确保今年６月底前完成规定的各项任务，建立规范的矿产资源开发秩序。

  实施意见要求，各地要围绕《福建省人民政府办公厅关于印发严厉打击非法违法采矿专项行动实施方案的通知》确定的八个方面工作重点，继续查处无证非法矿山、证照不齐全的违法开采矿山、证照齐全但不按规范要求开采的矿山、矿山企业分割采区非法转包他人开采、煤矿和保护性开采特定矿种非法交易、尾矿库的安全隐患、采矿活动引发的地质灾害，以及非法获取或非法转供火工品、电力、煤炭准运凭证。同时，对稀土、煤、饰面石材、建筑石料、寿山石（含工艺用雕刻石）等非法违法发生率较高的矿种，要继续保持高压态势，严防非法违法采矿死灰复燃；对１１个专项行动重点督办地区及市、县公布的重点督办乡镇和矿区，要进一步加强监控，切实维护好重点地区的开采秩序。■ 本报记者

“这样的提前提醒好”

——莆田市国土资源局警示会小记

  “现在请彭丽芳组长通报党风廉政方面情况”。１月４日，元旦后上班第一天，莆田市国土资源局召开廉政警示教育会，局长黄梦龙请驻局纪检组长通报发生在莆田市国土资源部门的违纪案件。

  “去年全局共有６名干部职工因党风廉政方面违纪，鉴于这６名干部职工所收受的金额不大，且在纪检组调查期间，能主动配合，并积极退还收受的全部款项，经研究并报市纪委批准，决定分别给予这６名干部职工党内严重警告、通报批评等处分。”

  笔者在会上获悉，去年９月，莆田市国土资源局在获悉这６位同志相关违纪案线索后，立即组织驻局监察室调查，由局长、纪检组组长与涉案人员当面谈话，从政策法规、个人得失角度进行分析与教育，使他们去掉侥幸心理，向办案人员坦白自己的错误事实，促使案件在较短的时间内办理结案。局决定将处理结果在全局通报，以达到“查办一案、警示一批、教育一片”的效果。

    据了解，为防范国土资源干部职工倒在廉政红线上，莆田局专门调整出一间办公室作为廉政谈话室，重点对有不廉洁苗头的干部职工进行谈话、预警，并视情节轻重对违纪人员分别予以通报批评、行政或党内纪律处分等。

    “这６名受到处分的干部职工其违纪行为将列入个人廉政档案，这是对他们的红色预警，希望大家引以为戒，警钟长鸣。”彭丽芳刚通报完，黄梦龙局长就紧接着对参会人员提出了要求。

大家表示：“这样的提前提醒好。”            ■ 张步雄 林国海

宏福小区福气多

——上杭县南阳镇灾后安置地见闻

  上月２９日，上杭县南阳镇天气虽然寒冷，但该镇安置小区——宏福小区的黄发华一家人的心里却暖洋洋的，因为他们刚刚搬进由当地政府统一选址、统一规划、统一格式建造的新房，有幸成为宏福小区Ａ区第４５家喜迁新居的重建户。

“宏图初振创业始，福气临门治家先。”贴着对联的新居里传来悠扬的歌声。传承客家传统建筑风格的粉墙灰瓦、布局统一的连体新居，向人们展现出美好生活前景。

  据介绍，２０１０年６月１５日，百年不遇的暴雨突袭南阳镇，造成全镇２０个行政村大量农房倒塌、受损，５８００多户２．８万人受灾，经济损失１．５亿元。灾情发生后，南阳镇在全力以赴开展抗洪抢险救灾工作的同时，根据受灾群众的自救能力、主观意愿、生存环境和生产条件等因素，因地制宜、因户制宜编制灾后重建规划和实施方案。结合推进小城镇综合改革建设试点工作、新农村建设和造福工程，充分听取受灾群众意愿，采取整村搬迁、就地重建、统规统建等灵活多样的方式，利用镇政府后山一片杂草丛生的荒坡地规划建设宏福小区。对涉及２０个行政村１８３户受灾群众愿意就近重建安置的，政府给予一定的资金扶持；对无法就近重建安置的６６户，则在宏福小区集中安置。

  从安置点选址到建设用地报批，从土地征收到２０多万立方米的泥土搬运至３公里外，从当地群众对征地工作的不理解到全力支持，当地政府和国土资源部门付出了巨大努力。

    站在宏福小区主干道上，南阳国土资源所所长张文颂感叹道：“为了让搬迁户早日搬进新居，镇领导和各部门抽调的２６名工作人员，天天‘白加黑’、周周‘五加二’，把灾后重建作为民生工程战役的重中之重，克服了时间紧、任务重等各种困难，高标准、高质量、超常规、满负荷推进重建工作。为了完成最后一块１５０多平方米的征地任务，镇里一位领导先后十余次到被征地户家中做思想工作，最后含着眼泪恳求这位群众把土地拿了出来。”

  走近安置户黄满昌的家，他满意地对笔者说：“我是从射山村搬过来的，原来老家的房屋因后山滑坡被夷为平地，政府给我家补助５．６万元，自己投了２５万元，在这里建起新房，平时我在外面做小生意，妻子在家里开了一间小食杂店，全家６口人其乐融融。”

    “新居宝地人为意，喜进福门家荣华。”脸上洋溢着幸福笑容的黄发华夫妻和父母正在新居门口贴对联、挂灯笼。黄家原来居住在南阳村第七村民小组，两年前的那场特大暴雨引发的泥石流冲毁了他家的房屋，全家只好住进临时搭建的房子里。到哪里筹集盖新房的钱，成了全家人最大的心病。黄发华的父亲黄应阳告诉笔者：“当年７月，村里通知我，政府已经给我们家在宏福小区安排了８０平方米的土地。听到这个好消息，我的小儿子黄发华小两口想方设法自筹了１５万元，加上政府给的近６万元重建补助，我们终于住进了砖混结构的新房子。从今以后，不管刮风还是下雨，我们再也不用担心了。我从心里感谢党和政府。”

据宏福社区服务中心主任黄其明介绍，宏福小区规划总用地１６５亩，规划安置６７８户，Ａ区第一期安置因灾重建户５６户，目前已入住４５户，第二、三期工程正在紧张施工中。                             ■ 吕洪荣

福州市国土资源局多措并举提升服务效能

    本报讯 近段时间，福州市国土资源局采取六项措施，推进服务效能提升。

这六项措施是：推进简政放权，将５项行政许可、１项行政征收、１项行政确认归并为２项行政许可，４项行政许可和１项行政确认权下放县（市、区）国土资源局行使。全面压缩时限，土地协议出让由２０个工作日缩短为５个工作日，土地登记审查从３０个工作日缩短至１４个工作日，采矿许可由２０个工作日缩短至１５个工作日，国有建设用地收储由８个工作日缩短至５个工作日；此外，对建设用地批准书延期、土地证延期登记两项业务进行整合，采取一次收件、并联审批运作模式，办理时限由１８个工作日缩短至１４个工作日。实行“容缺受理”，对重点项目、急办项目、“为民办实事”项目、“五大战役”项目开辟“容缺受理”绿色通道，在申请单位补齐材料时直接出件。如：永泰县青云山水厂建设项目用地预审，从收件审查至办结出件只用了２个工作日，比承诺时限再缩短３个工作日。开通预约服务，对审查过程中需要现场查勘的业务开通预约服务，即：上午收件的业务预约时间为下午，下午收件的业务预约时间为第二个工作日上午。取消单独验收审批，不再单独开展项目验收审核业务，配合市行政服务中心开展项目“并联审批”、综合验收联审服务。提供即办服务，通过简化业务办理流程，在行政服务中心国土资源窗口推出了“测绘作业证注册”业务即办服务，为申请单位提供优质高效的服务。                       ■ 彭美琴

我省部署矿山植被恢复和“青山挂白”治理验收工作

  本报讯 省国土资源厅日前下发通知，要求各设区市国土资源部门组织林业、环保等部门及有关专家，对已完成治理的“青山挂白”点进行实地验收。省国土资源厅将适时进行督促指导，对验收结果进行抽查。

    通知要求，各相关单位对验收中发现的问题应及时整改，该补工程的补工程，该补植的补植；加强后期管护，把治理点的管护责任分解落实到有关单位和个人，明确管护职责、范围和期限，真正做到树有人栽、水有人浇、肥有人施、苗有人护，确保治理实效。                                   ■ 郑裕璋

漳州局鼓励干部发短信邮件提意见促作风改进

    本报讯 在漳州市国土资源局日前召开的全体干部职工大会上，局长吴敏提出，希望广大干部职工通过短信、电子邮件、写信等形式，以署名或匿名的方式，向局领导和科室提出改进工作作风的意见和建议，以进一步推进全市国土资源工作，努力做到让市委市政府满意、让服务对象满意、让全体干部职工满意、让全市人民满意。                                       ■ 蔡亚群 贾 峰

德化县开展地热水资源勘探

  本报讯 日前，厦门地质工程勘察院在德化县雷峰镇蕉溪村进行地热勘查，经打井试验，地热日出水量平均达１５００吨，水温高于６０度。据悉，德化县已在雷峰镇、南埕镇、水口镇和汤头乡发现５处地热水源。  ■ 林星焕

寿宁县发现优质矿泉水

    本报讯 日前，省第四地质大队在寿宁县武曲镇大韩村找到优质矿泉水。据初步测流，此处开采井的日自流水量达１２７８吨以上，水质符合饮用天然矿泉水国家标准，日出水量为全省已开发矿泉水水源地之最。     ■ 陈伦锋