晋江认真落实姜大明部长批示精神

本报讯 １２月８日，晋江市政府召开国土资源工作会议，认真学习贯彻国土资源部姜大明部长关于总结推广晋江移动执法工作的重要批示和国家土地副总督察张德霖在全国“发现在初始 解决在萌芽”现场会上的讲话精神。

会议指出，国土资源部在晋江召开现场会，是对晋江市国土资源执法监察工作的高度肯定。会议提出从五个方面贯彻落实姜大明部长重要批示和现场会精神。

——完善移动执法三级巡查监管网络。继续实行分片包干责任制，把工作任务和具体责任分解到各级机关、细化到每个岗位、量化到各个点，实现“市级管面、镇级管片、村级管格”三位一体。同时坚持动态巡查与数字巡查并行，利用遥感技术等手段，形成纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙的监管体系。

——健全执法监管共同责任机制。健全数字执法绩效考评、通报、督察整改机制，形成政府负责、部门协作的联动考核机制。完善与法院、检察院制止“两违”联动机制，对重大案件联合查处、联合办案；探索成立“公安国土联合执法办公室”，整合执法力量，查处国土资源违法案件。

——编制国土资源信息化中长期规划。聘请专家调研组，借鉴其他地区先进经验，结合晋江市实际，组织编制国土资源信息化中长期规划。对信息化如何应用到执法监察、空间布局等做深度探讨。

——研发新的技术手段。开发大众版的“国土１１０”报案系统，通过群众拍照取证，上传云端，让群众参与违法用地制止行动，实现执法关口前移、管理重心下移。强化ＧＰＳ定位功能，以及视频自动识别比对功能，提高系统智能化水平。

——强化系统运用和人才培养。加强对镇（街道）相关人员的业务培训，保障系统长期有效地使用。

据悉，晋江市国土资源局已开展“数字执法”系统的拓展提升工程，拟在公众网地理信息公共平台上增加以高精度电子影像图和三维实景为底图的违法案件举报功能，发布国土违法举报ＡＰＰ，供群众下载举报违法案件。研发集指挥调度、监测预警、统计分析等功能为一体的掌上指挥平台，供市领导及国土资源部门领导随时随地掌握辖区内违法用地动态、巡查路径、案件处理情况。继续完善考核统计分析模块，不断细化量化考核指标。加快监控盲区布控工作，启动二期布控工作，加快基本农田、道路两侧、改造区域等区域的监控点布设，实现重点区域全覆盖。   ■ 林积焕