从一粒沙到一项大产业

引进总投资１４０亿元的旗滨玻璃项目，建成１０条高档玻璃生产线以及余热发电厂、玻璃研发中心等配套项目；创立光伏产业园，打造我省最大的光伏及玻璃新材料生产基地，形成高新产业集群。这是近年来东山县政府依托本地丰富的石英砂资源，做大做强特色产业的大手笔。当地群众由衷地赞叹：引进旗滨玻璃项目，使东山人实现了把“一粒沙”变成“一个玻璃大产业”的梦想；建设光伏及玻璃新材料产业园，实现产业聚集，达到资源利润的最大化，是我们即将实现的第二个梦想。

龙头带动，做大做强特色产业

东山县境内已探明的天然石英砂储量２．７亿吨，二氧化硅含量高达９７．３４％，具有品位高、储量大、易开采等特点。发挥东山石英砂资源优势，实现资源由原矿出售和初级产品向深加工产品转变，推进资源节约集约利用，一直是东山县政府的不懈追求。

２００７年，东山县成功引进浙江旗滨集团到东山投资兴业，成立漳州旗滨玻璃有限公司，计划投资１２亿元，建设３条高档玻璃生产线。签约后，东山县在全力做好用地报批的同时，仅用１０多天时间就完成采矿区首期３９８亩用地的采矿许可证办理工作，保障了该公司石英砂用矿需求，促进项目早日落地兴建。２０１３年底，漳州旗滨玻璃有限公司提出办理第二期３８３．４亩矿块采矿许可证变更要求。为满足旗滨玻璃扩大生产、增加用矿需求，东山县领导多次到省国土资源厅汇报情况，及时争取办理了变更登记手续。扩大后的矿区范围达２８０８．９亩，保有石英砂储量３０２３．２７万吨，至少可以满足该公司开采利用２０年的“口粮”需求。

优质高效的服务增强了企业的投资信心。２０１０年２月，浙江旗滨集团决定扩大生产规模，通过三次追加，把投资额从最初的１２亿元增加到１４０亿元，全力建设高档玻璃产业园。目前，１０条生产线已全部建成，带动了相关上下游产业的抱团崛起，成为全国最大、世界一流的高档玻璃生产加工基地。

丰富的石英砂资源、优良的投资环境以及旗滨玻璃的成功，吸引了许多光伏及玻璃新材料企业前来投资兴业。２０１２初，东山县与浙江利华公司签订了总投资１５０亿元的东山县光伏及玻璃新材料产业园项目协议，通过引进薄膜太阳能电池、多晶硅太阳能电池等关联度高的配套项目，推动东山玻璃产业向纵深方向发展。目前已有２家国内大型新能源公司签约落户东山县光伏及玻璃新材料产业园，项目的建设进一步优化东山县石英砂产业结构，延伸产业链条，有效提升石英砂产品附加值，实现资源利润的最大化。

多措并举，推进资源可持续利用

近年来，东山县在有效利用资源做大做强特色产业的同时，以《东山县矿产资源利用总体规划》为指导，严格规划布局，把好审批和开采利用关，进一步优化石英砂矿区布局，提高生产规模，推进资源合理开发利用。

２００６年以来，该县通过到期关闭、并购、转让等形式，对全县石英砂矿山企业进行全面整合。整合后，全县石英砂矿山企业仅剩６家，这些经整合保留的石英砂矿山企业都建立了矿山企业技术创新体系，不断提高自主创新能力和技术装备水平，提高了开采回采率。

前几年，受经济利益驱动，许多不法分子肆意盗采石英砂，导致矿产资源流失和破坏。面对严峻的资源保护形势，东山县建立联合打击盗采海砂工作机制，县公安、国土、林业、海洋、海事、交通、建设等部门联合开展打击盗采海砂行动，实行重点地段布控、交通要道设卡和铲断盗采海砂运输通道等做法，加强对盗采海砂行为的打击和防范。２０１２年以来，累计制止盗采石英砂行为２００余起，立案查处４起，扣押大型铲车１０余部，有效刹住了非法盗采行为。

在严厉打击盗采和强化资源保护的同时，东山县还采取疏堵结合措施，妥善解决群众农业生产和建筑用砂问题。通过加强与邻近县的沟通和协调，引进河砂经销商到县内设立河砂经销点，满足社会建设用砂需求。同时，在陈城镇划定一处芦笋生产用砂取砂点，满足农民种植芦笋用砂需要，使全县石英砂资源得到有效保护。 ■ 林宏坤