昔日贫穷落后 今朝精品典范

走进福清市南岭镇梨洞村，只见一条宽阔干净的水泥路向前延伸，一幢幢房子错落有致，到处透出一股浓浓的现代气息。村内学校、体育设施、公园、移民文化活动中心、电影院、自来水、电网等设施一应俱全，路边种上了风景树，空地种上了鲜花、绿草，昔日贫穷落后的小村庄如今摇身一变成为了美丽库区移民示范村。这就是福州市库区环境综合整治试点村梨洞村宜居环境建设的真实写照。

２０１０年小型水库移民政策实施以来，福州市移民开发局本着先急后缓的原则，力求做到点面结合。在面上，合理兼顾，优先解决好突出民生问题；在点上，重点突破，以梨洞村环境综合整治为切入点，围绕“库区美、移民富”的目标要求，注重“三个结合”，有效整合资源，全力打造小型水库移民扶助精品典范。

坚持环境整治与宜居建设相结合

梨洞村原地处南岭镇东北部，１９９３年为支持元洪投资区配套工程梨洞水库建设，举村迁移到塔仔门。刚搬迁入住时，村庄各项基础设施极不完善，许多直接影响群众生活质量的突出问题有待进一步解决。

福州市小型水库移民扶助涉及７个县（市）４３个乡（镇）８２个村（居）１２０个自然村，而全市扶助资金每年平均只有６５０万元左右。为解决“僧多粥少”的问题，福州市移民局本着“事要解决”的态度，集中使用有限的资金，每年集中资金重点解决１－３个问题。２０１０－２０１２年，共安排梨洞村扶助项目１０个，投入扶助资金１８２万元，完成绿化１０００平方米、安装太阳能路灯９０盏、硬化路面７００米、整治环境７００平方米、修建移民文化中心和移民公厕各１座，实现了村内的硬化、净化、绿化、亮化，移民生产生活环境得到明显改善。

２０１３年，福州市移民局将梨洞村列入市库区环境综合整治试点村，并要求将库区环境综合整治与当前全市宜居环境建设有机结合，力争做到美丽库区为美丽福州添彩。南岭镇党委政府和梨洞村村两委紧紧围绕“干净、整洁、宜居”美丽库区建设目标，严格按照“一清、二梳、三修、四配、五绿、六管”等６个方面综合推进村庄整治工作。截至目前，共投入１０多万元资金，清理乱搭盖２００多平方米，清理乱堆放１０余吨，配备了２００多个垃圾桶。在村庄清理的基础上，以立面修缮为突破口，突出解决旧村改造、设施完善和村容村貌等方面存在问题。同时，梨洞村不断加强宅前绿地和街头小绿地的建设，并充分利用现有的空地与居住区之间的隔离带布置绿地，形成了点、线、面相结合的绿化系统。

坚持政府主导与移民主体相结合

近年来，省移民开发局、福州市、福清市的领导先后多次深入到梨洞村调研和指导工作，并在政策和人力等方面给予大力支持。福州市先后下派大学生村官３名，并确定市农办为梨洞新村挂钩帮扶单位，市库区办主任兼村委委员具体指导美丽库区新村建设工作，有力推进了梨洞村宜居环境建设各项工作的展开。

为有效提高村民生活环境质量，梨洞村率先推行农村物业管理，实现农村小区化管理。按照规定，只有１２００多人的梨洞村只需配备一名保洁员就够了，但梨洞村认为保洁不是一朝一夕的事，必须要加大人力物力的投入才能确保家园的干净整洁。为此，村里雇请了３名保洁员，其中２名负责公共区域的卫生清扫和日常保洁，１名负责全村垃圾的清运。同时，梨洞村不断完善《村规民约》，３５０多户村民全部签订了门前三包责任状，党员和一些热心公益的老人主动参与环境卫生监督工作，村两委班子还以龙津、龙泽和永安、永居、永乐、永业两横四纵村道为界点，将全村划分成８个片区，每月进行检查评比。如今，在梨洞村哪里脏了，哪里保洁不到位，谁乱扔垃圾……这些不用村干部吱声，村民们自己都会互相提醒监督。随着库区环境综合整治的稳步推进，家家户户都自觉形成了把垃圾倒在指定垃圾桶内的习惯。

坚持库区美丽与移民富裕相结合

在加大环境综合整治力度，加快梨洞村宜居环境建设的同时，当地政府充分利用当地山地优势，鼓励移民群众发展油茶、雷竹等种植业，有效地壮大了集体经济，增加了移民收入。

为解决种植户单独经营、小规模种植、没有“品牌”和产品销路差等难题，梨洞村成立了福清市文华油茶种植农民专业合作社。有效地将农户手中闲散的山地整合起来，进行规模化种植，规范化管理，并利用合作社市场信息灵、销售渠道稳的优势，积极引导农民调整产业结构，种植适销对路的油茶品种，提高油茶产量、质量，增加农民收入。目前，合作社带领村民新种油茶５００多亩，改造老油茶林近１０００亩，并且在油茶种植区附近引进雷竹产业，受益移民１２００多人，增加移民收入５０多万元。

搬迁前的梨洞村村民主要依靠传统农耕和饲养家禽家畜等维持生计。穷则思变，为了改变这种状况，时任村主任的卢圣文抓住长乐修建机场这个机会，和几个亲戚凑钱买了一台挖掘机，投标承包了长乐国际机场航站楼地下室开挖工程。也就是靠着这台挖掘机，梨洞村打开了脱贫致富的道路。目前，梨洞村有８０％以上的农户直接或间接参与购买工程机械设备，全村共有挖掘机８６台，工程运输车１８６台，装载机车７６台，风钻机６５台，并成立了梨洞村“工程机械互助会”。如今，在福厦铁路、渔平高速、元洪投资区、长乐松下码头、福清核电、江阴东西部填海工程等一大批海西建设的工程施工现场，到处都活跃着来自梨洞村工程队的身影，全村工程机械年创产值８０００多万元。■ 陈苏闽