守红线 优服务 保安全——福鼎市自然资源局推进高质量发展工作纪略

■ 赵希兵

今年来，福鼎市自然资源局紧扣“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持学做结合，全力保护资源、保障发展，强化执法监管、着力服务民生，为福鼎市快速发展提供资源保障和优质服务。

扎紧制度“篱笆” 严守耕地红线

今年来，福鼎市自然资源局认真落实土地动态巡查制度，加强源头管控，对上级交办、其他部门移交、群众举报的违法行为及时开展调查，依法作出处理意见，并及时反馈；结合年度卫片执法工作对全市各类自然资源违法行为予以查处，并指导各乡镇及时开展整改工作。据统计，截至12月中旬，该局共组织出动巡查人员3000余人次，制止土地违法行为119起；配合乡镇拆违30余次，对土地违法案件立案查处91宗，罚款210余万元。

为做好永久基本农田储备区划定工作，强化落实永久基本农田保护主体责任，该局积极督促各个乡镇履行好永久基本农田保护责任状规定的义务，将耕地保护目标任务落到实处。今年已补充耕地480亩，其中水田266亩，较好地完成上级政府下达的补充耕地任务。

同时，为提高土地资源利用率，该局一方面提高项目准入条件，规定除农产品加工项目外，其余工业项目每亩固定资产投资强度不低于180万元，达产后年亩均税收不低于15万元；另一方面大力清理低效用地，全年共清理收回低效用地1985亩，重新规划出让给鼎盛钢铁等一批省、市重点项目。

提高服务水平 方便办事群众

在签订土地出让合同时，一并将建设用地规划许可证发给项目业主单位；绿地指标审核、规划设计方案批复和建设工程规划许可证合并办理时限不超过15个工作日……2019年，福鼎市自然资源局建立健全企业投资项目高效审核机制，优化行政审批和公共服务流程，持续深化“放管服”改革、优化营商环境，全力服务经济发展。

今年来，该局不动产登记带班制度以及双休日轮班制度持续推进，首问责任制和一次性告知制度落地生根，原来不动产登记中的堵点、难点问题被逐一攻破，一般登记时限进一步压缩至5个工作日，办结率为100%；拓展“互联网＋政务服务”应用领域，让“数据多跑路、群众少跑腿”，房屋交易与不动产登记将实现房屋交易、纳税以及水、电、气、电信网络业务“一窗受理”。同时，该局还与11家银行签订“互联网+不动产抵押登记”战略合作协议，提高抵押登记时效性；建设全程电子化系统，在权限内实现线上信息查询、线上抵押登记及信息共享；进一步减负降费，减免部分不动产登记费。截至目前，共受理不动产登记业务20367件，办结20367件，累计颁发不动产权证书7910本、不动产登记证明12457份。

落实地灾保险 防灾害保安全

“桐山街道镇西村灵感宫下边坡发生崩塌。”3月1日，福鼎市自然资源局接到灾情报告，随后立即采取措施，组织人员联合保险公司及省第四地质大队地灾防治专家迅速前往现场进行查勘。

“经过详细调查，专家们一致认为符合保险要求，应当予以理赔。”福鼎市自然资源局有关负责人介绍。3月6日，省第四地质大队出具治理方案、设计图纸及项目概算，根据保险条款，由保险公司赔付给桐山街道办事处20.7385万元，用于崩塌治理。目前，这一地灾点已治理完成，并通过专家验收。

推行地灾应急保险，是福鼎市做好地灾防治工作的重要一招。福鼎市自然资源局在财政预算内通过第三方购买服务方式，将该市辖区范围内现有隐患点，以及因暴雨、台风造成的新增隐患点的应急治理费用通过保险渠道予以支付。截至目前，共对22处地灾保险项目进行理赔，赔付金额高达277万元。

福鼎市自然资源局副局长罗斌说，为全面做好地灾防治工作，该局编制完成年度地灾防治方案，积极主动做好地灾点应急治理工作，做好地灾治理工程项目监管工作，组织开展年度地灾临灾避险演练和防灾知识培训，并结合造福工程和新农村建设，加大地灾点群众搬迁工作，大大增强防灾避险能力和治理成效。

“做好自然资源工作责任重大，我们全体干部职工已进入实战状态，将继续以全力以赴的姿态，勇立潮头、奋勇争先，当好全市经济社会发展的先行者、自然资源的守护者。”福鼎市自然资源局局长郑兴邦说。