为推动生态资源优势转化为产业经济优势贡献智慧力量

■ 本报记者 陈龚清

深冬的京城，寒意正浓，但在北京朝阳区昆泰会议中心，却暖意融融。12月14日，一场以“生态银行——致力点绿成金”为主题的新时代生态文明治理现代化高峰论坛“生态银行”分论坛在这里举行，来自中央党校、中国社会科学院、北京大学、北京第二外国语学院、中国经济体制改革杂志社、中国水权交易所等研究机构、高校和实业界的专家学者就深入推进“生态银行”建设，探索生态产品价值实现机制，打通“绿水青山转化为金山银山‘最后一公里’”碰撞智慧火花、积极建言献策。

“‘生态银行’为实现总书记‘两山理论’的实践转化提供了现实路径。”论坛在北京第二外国语学院党委书记顾晓园的主题发言中拉开帷幕，她表示，将深化和南平市的合作共建，广泛推动“生态银行”和生态文明治理现代化建设发展。

如何提升绿水青山的价值，构建盘活开发利用生态资源的“南平模式”？在随后进行的主旨演讲环节，国务院参事室当代绿色经济中心旅游专委会主任崔莉用图文并茂的方式，详细介绍了浦城生态银行、建阳建盏生态银行、武夷山五夫文旅生态银行和延平闲置古厝再生模式，让与会人员对南平“生态银行”总体架构、交易流程、操作模式有了一个清晰的轮廓。

“作为全国唯一的‘中国杉木之乡’和首批10个‘中国竹子之乡’，顺昌县林业资源储量丰富。2018年，顺昌县在林业领域试点‘生态银行’模式，林业发展面貌焕然一新！”南平市自然资源局局长王冲从一个具体的案例开始，和与会人员共同分享了南平市开展“生态银行”试点工作情况。他表示，“生态银行”为生态产品价值实现提供了系统解决方案。同时，他坦言，目前“生态银行”也面临产权边界不清、统一交易平台缺失、金融体系与资源开发不协调等方面的挑战，如何更好地将自身的生态优势、资源优势转化为现实效益，这是南平市有条件且急需解决的核心与现实问题。

有好的生态资源和生态产品，要以什么样的姿态融入旅游市场，迈上融合发展的快车道？世界旅游城市联合会首席专家魏小安认为，生态旅游首先要尊重老百姓的权益，立足大旅游、大生态、大市场，从原生态着眼、从次生态着手、从泛生态着力、从深生态着魂。

党的十九届四中全会对推进国家治理体系和治理能力现代化作出了重大的战略部署，也对推进新时代生态文明治理现代化提出了更高的要求。作为国家级生态示范区的南平市，如何与时俱进，为国家推进新时代生态文明治理现代化做出应有的贡献？在主题对话环节，结合南平市“生态银行”试点情况，18位专家学者围绕“生态资源资本转化机制”“两山理论与文旅融合发展创新”“生态文明制度与治理能力现代化”主题，展开精彩纷呈的对话交流。

“‘生态银行’作为机制和制度设计，要处理好政府、企业、农户的关系。推进生态文明建设，要遵循生态原理，创新生态资产机制，借鉴生态民生模式，健全生态文明制度。”中国科学院区域可持续发展分析与模拟重点实验室主任刘彦随率先提出观点。

“‘生态银行’模式能不能让农户有持续的收益，是成功的关键。”中国水权交易所董事长石玉波在对话中指出，水生态、水环境、水文化如何实现价值，需要探索出新的交易产品，进行市场化运作，真正把绿水青山转化成金山银山。

中国科学院地理所旅游地理及规划专家刘家明表示，旅游是绿水青山转化为金山银山的一座重要桥梁，南平市在‘生态银行’建设的时候，要考虑旅游资源的利用方式，要集约利用生态资源，解决这个功能和空间集中的问题。

国务院发展研究中心研究员苏杨认为，想把绿水青山转化为现实的金山银山，不能只是算出来的金山银山，要有一条技术路线，要有政府建立的品牌体系，这样才能把保护好的绿水青山转化为现实中的金山银山。

联合国环境规划署驻华代表处首席代表涂瑞和则从国际视角展开来谈，他说，习近平生态文明思想是现代世界上最先进的处理人与自然关系的理念。生态保护要变成全民的理念、全民的行动，需要把个人的决策行为和法人行为跟践行生态文明理念结合起来。

中国经济体制改革杂志社社长潘治宏谈到，落实习近平生态文明思想，中间要经过很多环节，思想首先要变成制度，制度要变成政策，政策要变成行动。南平“生态银行”的探索，创造性地落实了中央在生态文明的顶层设计。

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    不知不觉间，4个小时过去了，专家学者们谈感受、说体会、提建议、出良策、话未来，为加快推动生态资源优势转化为产业经济优势贡献智慧力量。