自然资源省级行政审批和服务事项

海域海岛篇（一）

一、海域使用权预审和审核审批

1.申请海域使用预审需要提交哪些材料？

（1）海域使用预审申请书；（2）身份证明：单位申请的，提交法定代表人身份证明，营业执照或法人证书；个人申请的，提交本人身份证明；委托他人代理的，提交授权委托书和代理人身份证；（3）宗海位置图和界址坐标图；（4）海域使用论证报告书（表）。

2.申请海域使用审核审批需要提交哪些材料？

（1）通过申请方式的：海域使用申请书（含宗海图）；投资或行业主管部门对项目建设批准文件；海域使用论证报告（报批版）；适用于信息公开的海域使用论证报告书（报批版）；预审意见；委托书、承诺书及被委托人身份证；申请人资信材料。（2）通过转让方式的：海域使用权转让申请（含宗海图）；海域使用权转让协议或合同；海域使用权证书；转让双方的身份证原件；转让价格评估报告；转让双方办理人员的委托书、承诺书及被委托人身份证。（3）通过续期的：海域使用权续期申请（含宗海图）；海域使用权证书；资信材料；办理人员的委托书、承诺书及身份证。

3.海域使用预审的主要内容有哪些？

（1）跨设区市行政区域，需要报省政府审批的项目用海；（2）符合海洋功能区划和海洋主体功能区规划；（3）符合海洋生态红线制度和海岸线管控要求；（4）符合产业政策；（5）权属、界址、面积清楚。

4.海域使用审批的主要内容有哪些？

（1）属于省级审核审批权限的项目用海；（2）申请材料齐全且符合要求；（3）预审程序合法有效；（4）预审意见完整准确；（5）海域使用论证评审程序合法，论证结论和专家评审意见切实可行；（6）符合海洋功能区划、海洋主体功能区及相关规划要求；（7）符合海洋生态红线制度和海岸线管控要求；（8）符合产业政策，且获得有权投资主管部门核准立项或备案；（9）权属、界址、面积清楚。

5.海域使用权审批权限是如何划分的？

（1）属于国务院审批权限的：填海50公顷以上的项目用海；围海100公顷以上的项目用海；不改变海域自然属性的用海700公顷以上的项目用海；国家重大建设项目用海；国务院规定的其他项目用海。（2）属于省级以下审批权限的：填海50公顷以下和围海60—100公顷的项目用海，由省人民政府审批；围海30—60公顷，以及不改变海域自然属性的用海300—700公顷的项目用海，由设区的市人民政府审批；围海不足30公顷和不改变海域自然属性的用海300公顷以下的项目用海，由县级人民政府审批。（3）跨行政区域的项目用海，由共同的上一级地方人民政府审批。同一项目用海包含多个海域使用类型的，由对相应海域使用类型有审批权的最高一级人民政府审批。

6.海域使用权的时限有何规定？

（1）养殖用海15年；（2）拆船用海20年；（3）旅游、娱乐用海25年；（4）盐业、矿业用海30年；（5）公益事业用海40年；（6）港口、修造船厂等建设工程用海50年。

7.海域使用权期限届满后如何续期？

海域使用权期限届满，海域使用权人需要继续使用海域的，应当至迟于期限届满前二个月向原批准用海的人民政府申请续期。除根据公共利益或者国家安全需要收回海域使用权的外，原批准用海的人民政府应当批准续期。

           （省自然资源厅法规处供稿）