省国土资源厅开展深化“马上就办”活动

本报讯 省国土资源厅日前印发《关于深化“马上就办”活动实施方案》，从全面简政放权、优化审批流程、优化行政服务中心运行、推行不动产统一登记制度建立、提升绩效管理水平和强化组织保障等方面提出了具体要求。

在全面简政放权方面，要求梳理行政审批和管理事项，精简行政审批事项。进一步明确行政审批和公共管理事项的名称、依据、标准、流程、办理时限、申请材料等，制定省级国土资源行政审批和管理项目办理指南，实行目录化管理；进一步精简行政审批和管理事项，市、县能够办理的，除法律法规有明确规定外，原则上直接放权给市、县国土资源管理部门行使，省级国土资源管理部门加强事权调整后的监管。

在优化审批流程方面，要求规范审批要件，缩短审批时限。取消没有依据的申请要件，对虽有依据但与现实管理不相适应的申请要件也要取消，尽量减少行政审批项目的材料数量；严格限时办结制度，行政审批项目的办理不超过５个环节，审批办结时限要比法定时间缩短３０％以上。

在优化行政服务中心运行方面，要求进一步明确入驻项目、受理方式、办件方式，进一步规范办理程序。在已进驻行政审批和管理项目运行顺畅的基础上，进一步强化授权，完成资质类审批等项目入驻中心；将进驻行政中心的项目在受理审查环节分为当场受理、限期受理两大类，办件方式分为即办件、承诺件两大类；对当场受理类的项目及对限期受理类行政审批事项，应根据不同情形分别作出处理

在推行不动产统一登记制度建立方面，提出整合不动产登记职责、研究起草不动产统一登记法规政策、加快推进农村集体建设用地确权登记发证工作。开展不动产统一登记现状调研，梳理省国土资源厅不动产统一登记职责、机构、编制及相关情况，提出不动产统一登记、管理的分工协作意见；在省法制办的指导下，梳理评估我省土地、房屋、林权、海域等不动产登记地方性法规、规章和政策性文件，提出“立、改、废”的意见和建议，以不动产统一登记为基本原则，着手研究起草我省不动产统一登记条例及配套法规政策；加快农村地籍调查，推进农村集体土地确权登记发证；加快地籍信息化建设，推进全省地籍登记三级互联互通，为启动建立不动产统一登记信息管理平台奠定基础。

在提升绩效管理水平方面，提出细化绩效管理工作方案，优化绩效管理内部制度。要求各责任单位按照任务分工，明确工作节点，以岗定责、以责定标，将绩效指标分解落实到具体责任人，确保完成“绩效指标任务”；建立绩效进展定期报送和通报制度，做好绩效工作督促落实，强化绩效日常监控；建立绩效考评挂钩制度，将绩效考评的情况与责任单位评先评优指标相挂钩；积极探索业务管理和自身建设的新做法、新经验，并在本系统或全省范围内推广。

在强化组织保障方面，提出加强组织宣传、明确工作分工、落实效能督查。要求及时查处违反“马上就办”要求的效能投诉，实行效能问责；对“马上就办”工作，承办单位未能按时办结或办理质量较差的，进行通报批评；对未能按时办结而影响形象，或受到上级通报批评的，取消承办单位和承办人年终评优评先资格；对耽误工作，造成严重后果的，追究有关责任人的责任。■ 齐培松 叶敏弦