包片指导 清单管理 深化服务

省自然资源厅进一步强化重大项目用地保障工作

本报讯 1月29日，省自然资源厅下发通知，从五个方面全力推进重大项目用地保障工作，以确保重大项目落地，推动高质量发展落实赶超。

——实行领导包片指导责任制。成立重大项目用地跟踪服务和分片指导工作组，由厅领导任工作组长，综合协调和统筹推进责任片区内的重大项目用地工作。工作组每月听取挂钩联系片区自然资源部门和项目单位重大项目用地情况汇报，定期到挂钩联系片区开展现场办公，采取“请上来、走下去”等方式，对重大项目用地报批和土地供应中的问题，采取差别化指导，适时调度，有效推进解决。

——组建工作专班。成立重大项目服务工作专班，集中人手、集中精力开展用地服务保障工作。并要求市、县（区）自然资源部门抽调骨干力量成立工作组，指定专人跟踪服务重大项目，做到提前介入、提前指导、提前沟通协调，做好用地保障服务的基础工作。

——实施“一清单”管理。梳理省重点项目、省政府工作报告中149个重大协作项目等，按照重点领域、重点行业、重点项目形成用地报批清单，并嵌入用地审批系统，建立销号管理机制，系统自动提醒，做到审批一件，销号一件。

——深化“三到位”服务。各级自然资源部门要主动服务、随到随办、特事特办，推行从规划选址、用地预审到农转征、供地直至登记发证等环节的全链条建设用地保障模式，推进重大项目用地批后快征、征后快供、供后快用和及时登记发证，确保重大项目用地保障各环节有序衔接。

前期指导要到位。要靠前服务，指导用地单位做好项目批准（核准、备案）、规划选址、初步设计、林地审核、失地农民社会保障等用地审批前置工作。在用地预审和选址阶段，市、县（区）自然资源部门要主动参与实地踏勘和论证，对项目建设方案、用地选址、用地规模、规划修改和永久基本农田补划方案进行论证，及时出具用地预审意见；受理用地申请后，要及时开展勘测定界、土地权属调查等工作，尽快拟订“一书四方案”；严格履行征地前告知、确认和听证工作，对听证中提出的问题，要及时提请当地政府予以协调解决。

中期服务要到位。各级自然资源部门要加强对项目用地报批材料的审查，确保项目用地符合土地利用总体规划、权属地类面积准确、社保措施和征地补偿落实到位。

后期跟踪要到位。农用地转用和土地征收获批后，县（市、区）自然资源部门要提请当地政府按规定时限履行“两公告一登记”程序。设区市自然资源部门要强化征地审批的事后监督，督促辖区按程序依法征收土地；定期检查征地补偿安置和社会保障工作的实施情况和征地补偿费用的发放情况，加快征地进度，确保重大项目及时依法落地。要建立重大项目土地供应、登记发证快办制，在确保土地权属清晰的基础上，指导完善项目用地供应管理，加快办理不动产登记发证。

——强化督促考核。建立各级督导督促工作机制，省自然资源厅将对各设区市和重点县（市、区）落实服务保障工作进行抽查，及时发现问题、落实整改，确保工作取得实效。同时将推动高质量发展落实赶超强化重大项目用地保障工作情况纳入决策辅助系统和绩效考评的重要内容，对工作成效好的，给予必要的表扬和奖励；对工作不落实、责任不到位，采取通报、约谈等程序，倒逼工作落实。■ 林明钦