优化调整用地结构 加强绿色规划引领

本报讯 11月6日，省政府印发《福建省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，制定调整优化产业结构、推进产业绿色发展，优化调整用地结构、推进面源污染治理等行动计划，将综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，大力调整优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构，统筹兼顾、系统谋划、精准施策，坚决打赢蓝天保卫战，实现环境效益、经济效益和社会效益多赢，以进一步增强人民群众蓝天幸福感。

优化调整用地结构，推进面源污染治理方面，《方案》提出，加强绿色规划引领，推进国土绿化和森林质量提升，推进露天矿山综合整治。要求各地：根据城市地形、气候特点和产业布局，加强对城市通风廊道的研究，在城市规划、城市基础设施新建和改造项目规划、设计、审批时，充分考虑气候变化中长期影响，避免在城市通风廊道密集建设高层建筑群，减轻城市“热岛效应”，增强城市大气污染物的扩散能力，促进城市空气质量的改善。要以县为单位，充分挖掘造林潜力，科学拓展造林绿化空间，确保各类迹地得到及时更新；突出抓好以沿海基干林带、生物防火林带、森林生态景观带和重点生态区位林分修复为主的“三带一区”建设，巩固提升福建生态优势；在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿，逐步提高城市建成区绿化覆盖率。新建露天矿山必须符合《福建矿产资源总体规划（2016—2020年）》要求，限制开采区内禁止新设露天开采小型以下金属矿采矿权和中型以下非金属矿采矿权；铁路、高速公路、普通国省道线性工程安全距离至一重山范围内及城镇周围一重山范围内，禁止露天开采矿产资源；对违反资源环境法律法规、规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，依法予以关闭；对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，整治完成并经相关部门组织验收合格后方可恢复生产，对拒不停产或擅自恢复生产的依法强制关闭；对责任主体灭失的废弃露天矿山，要按照“以自然恢复为主，与人工修复相结合”的原则，对人口集中区可视范围内视觉污染及水土流失严重、且易引发地质灾害的废弃矿山，以人工修复为主，对其他部位的废弃矿山，加强修复绿化、减尘抑尘；加强矸石山治理。■ 齐培松