准确•便利•高效——厦门市国土房产局推进信息化建设侧记

■ 特约记者 王夏儿

“一张图”数据中心上线运行、地灾点远程视频监测分析试点启用、“多规合一”业务协同平台实现信息联动、电子证照库投入使用……今年来，厦门市国土资源与房产管理局将大数据、云计算、移动互联网等技术应用到国土房产管理中，借力信息化，打造覆盖全域、动态监管、智能服务的智慧国土发展框架。　　　

让数据更准确

1月15日，厦门市不动产统一登记信息平台正式启用，全市土地、房屋、林权、海域的不动产登记纳入一个系统，集成在一个平台，实现了“房落幢、幢落宗、宗落地”，基础数据更加准确，不动产登记更加安全。

在一家外企上班的李女士日前在银行办理还清房贷手续时惊喜地发现，在还清房贷的同时，只需要向银行提出抵押注销的申请，就可以不用再跑到不动产登记中心窗口办理。这是厦门市推出的“抵押注销全程网办”便民举措，群众只需向银行提出申请，后续流程全部通过网上办理，节省了时间，实现了让“数据多跑路，群众少跑腿”。       

通过数据共享，厦门市已在全国率先实现存量房纳税工作直征模式，支持“居住证”网上申请和外来人员子女凭积分入学工作，开展困难家庭补助和保障性住房审批工作。  

城市的实时动态变化，都在大数据的掌握之中。部门联网共享不动产登记数据，本地职工申请支取公积金不再需要提供产权证明，住房公积金业务审批由“人工审核纸质材料”向“系统自动联网查验”转变，最大限度简化职工办理业务申请材料。

让服务更便利

4月22日，在厦门一家大型医院上班的林先生通过厦门市住房租赁交易平台，在品牌公寓里面看到“UONE水木”的房源，通过预约电话，联系上“UONE水木”的工作人员，到现场看房后很满意，很快就订到了心仪的房子。   

这得益于去年12月20日先行上线运行的厦门市住房租赁交易服务系统带来的便捷。与国内其他11个住房租赁交易试点城市不同，厦门市开发的这套系统由政府全资主导，其依托“天地图·厦门”的数据资源，在租赁交易住房房源核验、业务衔接、信息融合等方面具有先天的优势，为全市房屋大数据分析提供了基础。   

支撑这一系统的“天地图·厦门”，可提供厦门市域10至20级矢量电子地图、影像电子地图和地名地址等服务，以门户网站和服务接口两种形式提供24小时不间断的“一站式”地图服务。　　

目前，“天地图·厦门”包含公众版和政务版两个版本，已有“多规合一协同平台”“城市公共安全管理平台”“数字城建档案管理信息系统”“市政道路管理信息系统”“智慧环保”等20多个信息系统通过政务网、互联网在线调用“天地图·厦门”的地图服务，覆盖了规划、国土房产、建设、公安、民政等多个部门。   

普通公众接入互联网就可以方便地实现矢量电子地图浏览，进行地名搜索定位、驾车路线查询、距离和面积量算、兴趣点标注、屏幕截图打印等操作；导航、餐饮、宾馆酒店等商业地图网站经过授权后，可以自由调用相关地理信息资源，进行专题信息加载、增值服务功能开发等，以满足公众对地理位置查询、出行、旅游、教育学习等方面的需求。　　

让管理更高效

6月14日，厦门市翔安第二国土资源与房屋管理所工作人员张永宁一行正在开展例行动态巡查。在新店镇莲河社区，发现有村民正在挖土建房，张永宁立即打开移动执法平板电脑，登录执法监察系统客户端，在线采集坐标并进行分析，当场认定其涉嫌违法占地，随后拍照取证，绘制现场勘察记录表，并开具《责令停止违法行为通知书》。　　

同一时间，现场发生的这一切，包括动态巡查行车轨迹、涉嫌违法占地的坐标等已实时显示在厦门市国土房产局综合监管指挥中心的大屏幕上，并记入国土房产“一张图”数据中心系统。 

经过多次改版后的厦门国土房产“一张图”数据中心系统，集合了厦门土地利用总体规划、土地利用现状、农转用、建设用地红线、地籍宗地、地灾点、危房、商品房楼盘、招拍挂地块等业务数据，基本囊括了国土房产部门业务相关的空间数据，具备了空间分析、数量统计、影像比对、出图打印等功能。不仅如此，该系统还能最大限度地挖掘国土空间数据资源潜力，推动部门间数据共享和并联审批，让管理变得更加高效。 

从城乡规划到公共安全，从道路交通到房屋租赁，基于大数据基础，厦门市国土房产部门为政府、企业和市民提供了新颖、便捷、高效的地理信息和相关延伸服务，帮助决策者把握城市发展脉络，提升了老百姓的幸福感、舒适感和存在感。