做好“加减乘除” 书写满意答卷——漳州局积极推进国土资源管理工作纪略

■ 特约记者 贾 峰

2017年，漳州市国土资源局围绕漳州市“三抓三比、十项竞赛”工作，全力以赴做好项目用地服务，全市获批用地2.99万亩，办理供地548宗3.63万亩。此外，该局在行政审批、服务民生和干部队伍管理方面都下足功夫，积极推进国土资源管理工作。2017年12月29日，省国土资源厅厅长叶敏对该局服务项目用地工作予以肯定：“漳州市局服务到位，措施有力。”

服务做“加法”

在服务项目用地上，围绕漳州市“田园都市、生态之城”发展定位，漳州市国土资源局把“生态+”理念贯穿到国土工作中，协助推进“五湖四海”项目建设。2017年共完成芗城区“西院湖”两期274亩，“西湖”康山、林内安置地470亩土地报批。如今“西院湖”一期园区已建成开放，成为周边居民观光休闲健身俱佳场所，塑造美好城市环境的同时，也提升了周边城市土地价值。

同时，紧扣漳州市惠民安居工程计划，该局积极服务住房建设项目用地，以解决来漳创业人士、优秀人才的居住问题，有条件地向低收入住房困难群众提供住房为目标，着力做好土地要素保障。2017年龙文区“安得广”项目124亩土地报批全部获批，为安居工程建设奠定用地基础。围绕漳州市“两纵两横”综合交通运输大通道项目用地，全市共获批交通用地1.92万亩。其中列入“一横（南部纵向大通道）”的云霄至平和高速公路项目用地9905亩，是国家级重点建设项目。

为做好重点项目用地服务工作，该局坚持自我革新，自加压力，提高报批效率。成立用地报批领导小组，现场勘查，指导各地将梳理的重点项目清单落实到地块，实行项目上图，进度上表。同时，按照用地报批“短、平、快”要求，全市国土资源系统实行用地报批内部改革，合并规划审查、地类分析审批环节，实行“一口受理、内部流转、联合审查、限时办结、数据共享”，共压缩审批时限3个工作日。目前重点项目用地初步审查仅需 7个工作日。

审批做“减法”

2017年，漳州市国土资源局自减权力，自我革新。共取消行政审批事项2项，取消前置审批5项，取消审批提交材料8项；调整和取消中介服务事项10项。承接省级下放探矿权审批、采矿权审批、建设项目压覆重要矿产资源审批等3项行政许可审批事项，将审批时限压缩为探矿权审批15个工作日、采矿权审批15个工作日、建设项目压覆重要矿产资源审批10个工作日。

“自减权力的同时，还要优化流程，改进服务，提高办事效率。”漳州市国土资源局局长陈华说。为了提升服务质量，漳州局从不动产登记入手，进一步优化服务流程，将法定承诺时限从30个工作日整体压缩至15个工作日；建立不动产与地图测绘对接平台，将地图获取时间缩短3天。简化流程，通达“外网申请，内网受理”网上办事平台，加快了办事速度；办理一手房不动产权证时取消契税发票等3项材料。减免费用，取消权籍调查费，免收小微企业登记费；降低不动产登记费（住宅类降为80元，办公、商业类降为550元），房屋及其建设用地只收取一次登记费。

民生做“乘法”

“以人民为中心，把群众利益放在首位，才是政府部门最应该做的事。”陈华说。2017年漳州市国土资源局重点做好三项民生实事。首先是补齐短板，放大“木桶效应”。出台服务社会事业发展补齐民生短板六项措施，在用地规划、土地利用计划、用地报批、土地出让和不动产登记等方面做好社会事业发展用地服务，进一步补齐民生短板，全市补短板项目用地获批2038.8亩。

其次是严防地灾，建设“生命工程”。全市407处地质灾害隐患点、1945处高陡边坡严格落实各项防灾措施，实现自2007年以来连续11年汛期地灾“零伤亡”。

第三是化解历史遗留问题，实现“轻装上阵”。推动成立市区房地产项目不动产权证办理历史遗留问题集中处置协调领导小组，共解决8个历史遗留项目4814套，可办理不动产权证。

风险做“除法”

干部不出事，才能更好的干事。2017年，围绕“干部不出事”，漳州市国土资源局把主体责任作为政治任务常抓不懈，重点抓好责任分解、责任落实、责任考核三个环节，制定年度党风廉政建设和反腐败工作任务清单，层层签订党风廉政建设责任书，强化责任追究。

加强政治理论学习教育，全体干部职工每周二集中学习、每周四以科室为单位自学，共撰写学习心得体会102篇。同时，开展常态化业务培训，制定《漳州市国土资源系统业务培训方案》，运用视频网络系统对全系统干部职工每月至少一次业务培训，提高干部职工业务水平和依法办事能力，提高执行力和创造力。

为尽力消除廉政风险隐患，漳州局梳理基层国土资源所权责清单164项，逐一明确行政权力、公共服务和其他有关事项以及应承担的相应责任，接受社会监督。设立局长、纪检组长意见箱，每半个月对意见箱内反映问题的信件进行分类整理，广开言路，接受监督。