推进改革迈大步 便民利民落实处——福州市不动产统一登记工作纪略

■ 林 昇

福州市正式启动不动产统一登记以来，截至今年9月25日，先后在城区及所辖县（市、区）成立了9个不动产登记办事机构，设置了11个不动产登记固定受理点和196个办事窗口；共颁发不动产权证书24.01万本、证明37.11万份，不动产权发证总量位居全省第一。

创新服务 成效显著

一年多来，以便民利民为目标，福州市积极探索和创新不动产统一登记的新思路和新方法，多项创新成果全国领先。　

率先实施家庭住房信息查询证明、房屋交易、不动产登记、缴纳税费等“四合一”的不动产交易登记“一条龙”工作模式，做到一个窗口进，一个窗口出，缩短了办事时限，提高了办事效率，节约了行政办公资源，让群众少跑路。“四合一”工作模式被省政府列入福建自贸试验区第五批可复制创新成果。   

率先开展不动产登记“外网申请、内网审理”试点工作，取得明显成效。市本级于今年4月1日推出网页版网上申请系统，首期正式上线5大类登记业务；6月份又推出了手机微信版，群众可随时随地申请登记业务。截至9月22日，共受理网上申请10300件，5大类业务网上申请量占其总申请量的比例从4月份不足1%提升到8月份22%。

夯实基础 提效便民

一年多来，福州市共开展1093个行政村的地籍房屋调查工作，目前已完成42%的现场调查任务，部分调查成果已经运用到不动产登记中，为农村群众减轻了不动产权籍调查费用负担，受到群众广泛欢迎。

目前，福州市本级已经开展存量数据整合工作，市区已落宗房屋自然幢33344幢，落宗率达92.71%；已编不动产单元1785236户，编号率达80.3%。通过整合不动产登记存量数据，扩大数据共享，再造登记流程，实现了数据共享减要件、流程整合压时限的目标。各县（市、区）也安排财政资金，开展可行性研究、招标准备等工作。

福州市各级不动产登记和交易中心普遍推行错峰办事、“周末无休”服务，做到当日不限号收件，全天候服务，有效化解群众取号、排队难题。同时，开辟绿色通道，为老、弱、病、残等特殊群体办理不动产登记业务，并提供代缴费、领证、不动产权证邮政速递等服务。　　

全面整合 有序衔接

一年多来，福州市市、县两级海洋渔业部门和林业部门大力支持不动产统一登记工作，在机构职能整合、人员编制划转、历史资料移交、权属调查技术等方面进展顺利，有力地推进全市不动产统一登记工作高效开展。福清、连江、罗源等地已办理海域使用权登记证书6本，全市办理林木所有权证书89本。

目前，福州市正在改进提升不动产登记网上申请系统，加强数据共享，推动移动支付税费，加快县级不动产登记和房屋交易职能整合，再造不动产登记流程，以更加方便群众办事。同时，福州市还启动自然资源统一确权登记工作，各县（市、区）正组织开展矿产资源调查、审核工作。