我省推进供给侧结构性改革化解房地产库存

本报讯 ７月３０日，省委省政府印发《福建省推进供给侧结构性改革总体方案（２０１６－２０１８年）》，围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，着力推进供给侧结构性改革，减少无效供给，扩大有效供给。在去库存方面，到２０１８年，全省商品房库存规模比２０１５年底的７５００万平方米减少约２０％；全省商品房库存去化周期控制在１８个月以内，各设区市本级商品住房库存去化周期基本控制在１２个月以内，各县（市）商品住房库存去化周期基本控制在１８个月以内。

《改革总体方案》确定了化解房地产库存的重点任务：

——加大合理购房消费支持力度。按照“一市（县）一策”原则，区分不同情况，分城分县施策。对于房价上涨过快的二线热点城市要采取有针对性的措施，抑制地价房价过快上涨，稳定房地产市场，不再出台新的购买住房鼓励政策；对于库存数量大、去化周期长的三四线城市和县，要在落实购买首套房和改善性住房信贷税收优惠政策的基础上，制定扶持合理购房消费的优惠政策，对购买新建商品房按所缴契税给予奖励；要创新金融产品，加大进城农民购房信贷支持力度。鼓励各市、县（区）加大户籍制度改革力度，进一步落实户籍改革方案和居住证制度，简化农业转移人口购房落户手续。建立健全农民工进城的财政及土地配套制度。结合造福工程、农村危旧房改造等，对搬迁户、危改户农民进城购房给予财政补助。加大住房公积金支持力度，做好住房公积金制度扩面工作，把符合条件的农民工、个体工商户逐步纳入住房公积金制度覆盖范围。全面开展住房公积金异地个人住房贷款，满足缴存职工回户籍地购房需求。

——推进住房制度改革。建立购租并举的住房制度，大力发展住房租赁市场。鼓励房地产企业将库存商品住房改售为租，鼓励个人及各类机构投资者设立以房屋租赁为主营业务的专业化企业。加大对房屋租赁专业化企业的金融信贷支持，开展房屋租赁收益权质押业务。引导鼓励有条件的国有企业收购或长期租赁库存商品房，以公租房形式出租。降低住房保障准入门槛，逐步将公租房保障范围扩大到非户籍人口，将持有居住证、有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口纳入住房保障范围。转变住房保障方式，采取实物保障与租赁补贴相结合，并逐步转向租赁补贴为主，实现公租房货币化。加大棚改项目和房屋征收实行货币化安置比例，做好保障房、安置房需求与商品房去库存的衔接，引导棚改住户和被征迁、被保障家庭购买或租住商品房。

——优化房地产开发用地供应。根据各地商品房库存情况，强化去库存与土地供应联动，优化房地产用地供应结构和投放数量。加快化解商业办公地产库存和三四线城市的商品住房库存。对商业办公地产库存明显供过于求的市、县，暂停商业办公用地供应。商业办公地产库存去化周期超过３６个月的市、县，在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，允许未开发的商业办公地产项目用地整体或部分转型。对商品住房库存去化期限超过３６个月的三四线城市，暂停商品住房用地供应。

——推进房地产业转型升级。促进房地产业兼并重组，提高产业集中度。优化住房供给结构，促进市场供需平衡，重点发展中小套型商品住房。各市、县（区）政府应搭建购房服务平台，促进购房者与在售项目对接，结合实际组织“团购”，引导房地产企业适应市场规律，调整营销策略，适当降低商品住房价格，承诺“团购”优惠幅度。鼓励房地产企业根据市场需求，将库存商品房转为企业总部、软件产业、电子商务、众创空间和旅游、养老、文化地产等，享受国家和本省有关政策优惠。鼓励开发建设和购买绿色建筑住宅及精装修商品房项目。引导品牌好、实力强的房地产企业“接盘”风险项目，促进项目建成销售。在合规和风险可控的基础上，鼓励银行业机构加大对房地产并购项目贷款支持力度。 ■ 本报记者