莆田市探索集体建设用地开发利用新机制

本报讯   ８月８日，经莆田市政府同意，莆田市将在创新集体建设用地开发利用机制、健全建设用地指标交易市场、改革和完善宅基地管理制度等方面进行探索，推进新型城镇化及城乡一体化试点建设。

创新集体建设用地开发利用机制。在符合城乡建设规划和镇村土地利用总体规划的前提下，允许农村集体经济组织自主实施集体建设用地开发利用。利用已取得集体土地使用证的存量建设用地，保持集体土地性质，在符合相关规划的前提下，可参照“三旧改造”政策建设不可分割销售的标准厂房用于出租或自行经营。

健全建设用地指标交易市场。完善建设用地指标交易的途径和渠道，促进土地集约节约有效利用。坚持规划和用途管制，通过不同区域建设用地的指标交换，实现城市反哺农村。鼓励社会资本参与实施土地综合整治，节余的建设用地指标在土地有形市场公开交易、有偿使用。

改革和完善宅基地管理制度。保障农户依法取得的宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，探索农民住房保障新机制，对农民住房财产权作出明确界定。探索农村宅基地有偿使用制度。探索农户自愿有偿退出宅基地的机制。探索农民住房财产权抵押、担保、转让的有效途径。       ■ 张步雄