我省制定“十三五”生态省建设专项规划

划定永久基本农田红线、节约集约利用国土资源等列为生态省建设的主要任务

本报讯 省政府办公厅日前印发《福建省“十三五”生态省建设专项规划》，划定永久基本农田红线、节约集约利用国土资源、加强矿山生态环境恢复治理、加强土壤污染防治等列为生态省建设的主要任务。

在优化国土空间开发格局方面，加快建设主体功能区，划定并严守农业空间和生态空间保护红线。划定永久基本农田红线，将基本农田落地到户、上图入库，严格实施永久保护，确保到２０２０年基本农田不少于１７１０万亩；科学划定并严守生态红线，强化对重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域的有效保护，将红线管控要求扩大到森林、湿地、海洋等生态系统。

在全面节约和高效利用能源资源方面，加强资源节约和保护，节约集约利用国土资源。严守耕地保护红线，到２０２０年，耕地保有量不低于国家下达的指标；严把土地供应关，完善用地控制指标和定额标准，促进建设用地节约集约利用；严格执行工业用地招、拍、挂制度；鼓励各地探索工业项目用地在法定最高出让年限内以缩短出让年限等方式实行弹性出让；适度开发利用低丘缓坡地，加大农村土地整治、城乡建设用地增减挂钩实施力度，推进旧城镇旧村庄旧厂房、低效用地等二次开发利用，强化闲置土地的清理处置；鼓励和规范城镇地下空间开发利用；提高矿产资源综合利用水平，矿山开采回采率、选矿回收率、综合利用率及矿山绿化率等主要技术经济指标不得低于国家或省规定的最低标准。

在筑牢生态安全屏障方面，加强矿山生态环境恢复治理。在新建煤与金属矿山中推行地下开采方式；督促矿山企业履行矿山生态环境恢复治理和土地复垦义务，全面推进矿区土地复垦；全面实施矿山环境恢复治理保证金制度；完成尤溪、大田铅锌矿业污染专项整治，新罗区、漳平市铁锰矿业污染专项整治任务；完成历史遗留尾矿库排查，制定综合整治方案；完成敖江流域石板材污染整治。

在加大环境治理力度方面，加强土壤污染防治。实施农用地、建设用地和未利用地分级、分类管理；２０１６年开展已转产、搬迁、关闭企业用地土壤污染状况排查，建立所有污染地块清单和潜在污染地块清单；实施全省所有耕地土壤环境质量加密调查及农用地土壤环境质量评估和等级划分。 ■ 本报记者