搬迁安置笑开颜 旧村复垦变农田——莆田市城厢区宫利村地灾搬迁旧村复垦工作侧记

■ 方 琳

春寒料峭，大雨初歇。车子在曲折的水泥村道边停下，华亭国土资源所所长林建东指着村道旁用石块砌成护坡的梯田式的地块说：“这就是莆田市城厢区华亭镇宫利村地灾隐患点搬迁拆旧复垦现场。”

随声望去，只见一辆挖土机正在一大片刚平整出来的潮湿的土地上不停地工作着，不远处还有几个工人在忙碌。

见到笔者在拍照，附近的群众纷纷围拢过来，一位满头白发的大爷对我说：“阿妹，你要多多宣传，政府替我们做了一件大好事。原先这一片是地灾隐患点，房子基本上都是一些危旧房，一到下雨天，我们就害怕。现在好了，政府出钱让我们搬迁，还拆除危房，恢复成耕地，这是功德无量的事啊！”

宫利村位于华亭镇西北方向，距镇政府４公里，该村水度、南埔、松柏润等３处地灾隐患点是城厢区２０１５年地灾搬迁任务对象落实点，危及５１户２１９人的安全。

去年“苏迪罗”和“杜鹃”两个台风在莆田秀屿区登陆时，该村多个自然村成为地灾隐患点，其中水度自然村最为严重。城厢区委和华亭镇党委经过多次研究，决定以地灾搬迁为突破口，结合旧村复垦、精准扶贫等举措，加快推进宫利村３个地灾隐患点搬迁步伐。

为了赶在主汛期来临前彻底消除地灾隐患，从去年１１月份开始，莆田市国土资源局城厢分局工作人员便多次深入现场，对照地籍图斑，实地踏勘，指导华亭镇对需要搬迁、拆旧地块进行圈定，测算拆旧规模，制定拆迁补偿方案。

在项目实施过程中，城厢分局派专人跟踪指导，掌握项目实施情况，对遇到的困难和问题及时予以协调解决。城厢区农业、财政、民政等部门也有效联动，将省市地灾搬迁补助、造福工程、区级补助灾后重建等政策有效整合，增加地灾点搬迁补助。

经过整合，地灾搬迁每户可享受４．５万元以上的政策叠加补助，其中省国土资源厅补助１万元、省农办补助“造福工程” １万元（若每户３人以上给予３０００元／人）、市级财政补助１．５万元、区级财政补助１万元。另外，计生户每户补助３０００元、少数民族每户补助６００元、贫困残疾人每人补助１０００元。优惠的政策措施，宫利村的搬迁拆旧复垦得到村民的全力支持，该项目涉及拆除旧房９６座，可新增耕地９３亩，目前已拆除旧房３９座。

宫利村党支部书记陈启松告诉笔者：“宫利村集体经济相对落后，农民生活比较贫困。旧村复垦是有效增加耕地面积，改善农业生产条件和农村人居环境的契机，我们村当然要紧紧抓住这个机会，复垦后的耕地所有权归集体，使用权归原住户，耕地由村里统一进行流转，既消除了地灾隐患，解除村民的后顾之忧，又可增加村民经济收入。通过搬迁安置、旧村复垦，曾经愁容满面的村民如今喜上眉梢，憧憬着美好的生活。”

采访结束，在回程的路上，林建东欣慰地对笔者说：“这次搬迁真是及时，往年一到汛期，我们国土所是全员出动，实行２４小时值班，大家都提心吊胆，生怕出现险情，没办法睡一个安稳觉，今年总算可以放心了。”