精简前置要件 优化审批流程

莆田市国土局简化项目用地审批手续

本报讯 为促进今年稳增长项目落地，３月３日，经莆田市政府同意，莆田市国土资源局采取精简前置审批要件、优化审批流程等措施，进一步简化项目用地审批手续。这是该局继简政放权后推出的又一举措。

——精简前置审批要件。园林绿化、绿道项目等不改变农用地性质的生态用地，不将项目用地预审意见书或土地使用证作为前置条件，项目建设单位在不改变土地性质的条件下，向同级国土资源主管部门备案；简化前置报告文本编制，取消部分项目地质灾害评估报告，除在地质灾害易发区和国家、省重点项目外，其他建设项目不再编制地质灾害评估报告。

——优化项目用地审批流程。一是简化用地报批手续。对不涉及新增建设用地报批、不改变土地用途的市政零星类、交通工程零星类、更新改造提升工程、园林绿化、公园、水利、河道工程，经行业主管部门确认后报项目审批部门备案，作为控制投资的依据，此类备案采用纸质材料报送即可。二是实行合并审批。涉及新增建设用地报批或改变土地用途的市政、园林、绿道等新建项目，简化项目前期手续，实行项目建议书与工程可行性研究报告合并审批，工程可行性研究报告审批阶段仅保留规划选址、土地预审两项前置条件（线性工程保留规划选址、土地预审、防洪影响评价等三项前置条件；园林、绿道工程保留规划选址），土地预审仅保留规划选址一项前置条件，需征求相关部门的，在方案设计阶段由规划部门负责一并召集论证。三是优化项目用地审批。市政及社会事业项目被征用地时不再新办理整个项目选址，只需提交补征部分选址的相应材料；项目用地范围内涉及部分需土地利用规划调整，确因程序办理原因的，由国土部门在项目供地前出具专门情况说明，无明确颠覆性意见的，可先行予以审批，在开工前补齐相关用地手续。  ■ 张步雄