龙岩九措到户实施精准扶贫

“十三五”全市造福工程计划搬迁５．７万户，新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需求

本报讯 龙岩市委、市政府日前印发《关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》，提出通过生产扶持到户发展一批、建房补助到户搬迁安置一批等“九措到户”新举措，增强贫困乡村“造血”能力，进一步加快全市贫困人口精准扶贫，到２０１８年，现行国定扶贫标准的农村贫困人口全部脱贫。

为实现精准帮扶目标，龙岩市将实施“百点示范、千村齐动、万人安居”危房改造造福工程。对现有居住在偏僻自然村、地灾隐患点、生态与自然保护区等生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发且有搬迁意愿的农村人口，加快实施造福工程搬迁。“十三五”计划搬迁改造５７４０７户、２３７９２７人，每年建设１６个百户以上、１５个５０户以上省级集中安置区和３０个５０户以上市级集中安置区。将利用城乡建设用地增减挂钩政策支持造福工程搬迁，指标和收益重点用于造福工程搬迁和集中安置区基础设施建设。积极探索利用农民进城落户后自愿有偿退出的农村空置房屋安置易地搬迁户。

为增强贫困乡村“造血”能力，龙岩市将探索资产收益扶贫，支持农民合作社和其他经营主体通过土地托管、吸收农民土地经营权入股等方式，带动贫困户增收。指导贫困地区开展集体产权制度改革，将村属经营性建设用地使用权、林权等资产量化折股到户到人，由村集体经济组织统一开发经营或入股，发包给其他主体开发经营，让贫困人口分享资产开发收益。将加强基础设施建设，加快推进重点县高标准农田建设，开展山垄田资源情况调查及山垄田整治试点，着力改善山垄田基础设施。将加强贫困村宜居环境建设，对农村危旧土坯房改造所需用地，按照国家有关规定纳入保障性安居工程用地，对用地计划指标实行专项安排、应保尽保，切实保障贫困户基本住房安全。将完善扶贫开发用地政策，科学合理调整全市新增建设用地规模，新增建设用地计划指标优先保障扶贫开发用地需求，专项安排重点县年度新增建设用地计划指标。市里安排土地整治项目，分配下达高标准基本农田建设任务和补助资金时，向重点县、重点乡和贫困村倾斜。

                                                                     ■ 吕洪荣