遥感影像为本底 数据共享供决策 晋江国土资源“一张图”打造“电子沙盘”

     本报讯  日前，在晋江市国土资源监测指挥中心，笔者见到了晋江市国土资源“一张图”。在工作人员的操作下，晋江１９个乡镇（街道）的行政区域跃然“图”上，随着地形图的不断放大，清晰地显示出全市每栋房屋的建筑层数和结构。

  　　随着经济社会的发展，国土资源管理要求更加严格、精细、规范，单靠人工和传统的纸质管地管矿远远不能满足管理需求。依靠信息科技，实现“一张图”管地管矿已是大势所趋。晋江市国土资源局局长张健龙介绍说，晋江国土资源“一张图”是以遥感影像为本底，建立了统一标准和汇交管理、共享分发的数据机制，形成覆盖全面、内容丰富，反映国土资源状况的“电子沙盘”。

    “从２００４年到２０１３年的影像数据我们都有。”晋江市国土资源局地理信息中心主任蔡天文调出改建前后的影像数据。通过历年的影像对比，笔者看到了２００９年至２０１２年之间的巨大变化。据了解，从２０１１年开始，晋江市国土资源局就着手“一张图”建设。目前，该“图”汇集了行政区域、测量控制点、基础地形、影像数据等四类基础数据，土地利用现状、土地利用规划、基本农田保护、全市基准地价、矿产资源规划等五类专题数据，重点建设项目、建设用地报批、建设用地供应、产权地籍、土地开发整理、卫片监察等六类主题数据，以及３００多万页电子档案，实现了数字化、精细化管理。有了海量数据的支撑，晋江市国土资源实现图层叠加分析，在办证过程中，避免群众因宗地交叉重叠而引起的纠纷；实现“一张图”数据的实时汇集和动态更新，随时掌控土地利用情况，加强土地管理，同时也节省每年数据整理费１００万元左右；可以和晋江的市政、建设、农业、公安等部门实现数据共享。据不完全统计，近年来已为市政府减少财政重复投入数亿元；还作为晋江各大组团、片区改造的征迁补偿依据，减少因征迁引起的纠纷，为晋江市委市政府在推进城市建设过程中的决策提供科学依据。

                  ■ 林积焕 阙杨娜