生态宜居新家园——南平市西芹镇灾后集中安置点新亭社区见闻

■ 本报记者 齐培松

金秋时节，记者在南平市采访地质灾害搬迁工作，听介绍，九峰山下，三溪之滨，有一个环境优美、设施齐全、生态宜居的现代化农村新型社区－－南平市延平区灾后集中安置点新亭社区，她也是目前全省最大的灾后集中安置点。百闻不如一见，日前记者专程走访了延平区西芹镇新亭社区。

从南平市中心坐车半小时，我们来到了西芹镇新亭社区，举目四望，经平整的山坡上，一座座崭新的楼房拔地而起，依山而建，错落有致；步行在社区宽阔整洁的道路上，道路两旁绿树成荫，沿街有超市、水果店、美容美发店……走进新亭社区就如走进城里的居民社区，记者觉得这里比福州城里有的社区还要优美、宜居。

我们沿着社区内的道路边参观边听介绍。２０１０年６月１８日，南平市延平区遭受了历史罕见的持续性、大面积、高强度的特大暴雨袭击，导致山洪爆发、溪河水位猛涨，造成山体滑坡、泥石流等地质灾害频发。延平区２１个乡镇、街道全部受灾，受灾人口达３５万人，紧急转移安置７５９７４人。经核实，延平区实际重建户５０００户，安排了３９个灾后集中重建点，新亭社区就是西芹镇灾后重建安置点之一。２０１１年６月，西芹镇在各级党委政府的关心和各有关部门的支持下，选择新亭山坡地为安置点，启动了灾后重建安置工程。经过４年多建设，一个崭新的新型农村社区矗立在新亭青山绿水之间。

西芹镇人大主席团主席谢开智边领路边介绍，新亭社区占地５９２亩，规划安置３２４１户，１万多人，分三期建设。一期为灾后集中重建点占地２１２亩，建４５幢楼房；二期占地２６０亩，为新农村建设和林业棚户区改造项目配套建设小学、幼儿园、农贸综合大楼、主题公园。三期占地１２０亩，建设一批独立式公寓。按照建设生态居住小区和社会主义新农村建设示范小区的定位，以建设新亭精品小区为目标，西芹镇不断加大基础设施配套投入力度，小区功能日趋完善。目前小区绿化面积达３．５万平方米，同时还修建了幼儿园、文化中心大楼，建设了２个篮球场、１个网球场、３个公园，添置了全民体育健身器材１０套。一个绿化、美化、亮化、净化的宜居环境已经形成。

“这个安置点建在开阔的小山坡上，不受地质灾害威胁，又地处城市近郊。一期为灾后集中重建，安置房全部为六层的公寓式楼房，分为１４０平方米、１２０平方米、９０平方米三种户型；为使特困的受灾户也能住上新房，该安置点还配建１８套５０平方米公寓，目前已有９５８户灾民搬入新居，其中地灾搬迁户７２０户。二期为造福工程及地灾搬迁安置，共建１３幢约８００套住宅，其中地灾搬迁户约１３０户；现在受地灾威胁的村民大部分搬离了地灾点，再也不用过那种提心吊胆的日子了。地灾搬迁群众对安置点的新住宅都很满意。”延平西区国土资源中心所负责人应木生介绍说。听介绍，受灾农户搬迁后，旧宅基地实施复垦，新增耕地形成的城乡建设用地增减挂钩指标，经网上交易所得收益全部用于农村住房灾后集中重建。

记者在采访中了解到，″６．１８灾后，南平市国土资源局迅速成立了重建家园工作指导组，下设四个小组，分别由局领导挂帅，带领业务骨干会同积极配合规划、建设等部门，科学合理地做好灾民重建家园的规划与选址工作；按照少占耕地不占基本农田的原则以及当地的防洪标准，选择地势较高的低丘缓坡地进行重建，避开水边、山边、低洼地和易发地质灾害地带，确保新村建成后能够抗击各种自然灾害，不留安全隐患；在测绘保障方面，该局及时快捷地为灾后重建免费提供１∶５００、１∶１０００电子图等各类地形图。西区国土资源中心所增强服务意识，开通″绿色通道″，提高办事效率，对灾后重建家园特事特办，对灾民建房免收新增建设用地土地有偿使用费、耕地开垦费、管理费、发证登记费等费用。为了尽快让灾区群众拿到土地证，南平市国土资源局全体干部以″等不起″的紧迫感、″慢不得″危机感、″坐不住″的责任感，在最短时间内完成地籍调查及审批工作，加快灾后重建办证工作进程，及时将土地证办好，主动上门服务，将党和政府的关怀送到灾民的心里。

在新亭社区主题公园前，谢开智介绍说：“新亭社区的建设规划采用高起点定位、高标准设计，将新亭社区建设与南平西区开发、新农村建设、造福工程、地质灾害搬迁紧密结合，邀请厦门市城市规划设计研究院编制了《南平市延平区西芹镇新亭居住小区修建性详细规划》，努力打造规划科学、设施齐全、功能完善、环境优美的生态居住小区和新农村建设示范小区。”“优美的宜居环境，让地灾搬迁村民在这里安居乐业；如今，非地灾点的村民也想举家搬迁到新亭社区。″”应木生接着高兴地说。