注重内涵挖潜 盘活低效用地——漳州市龙文区蓝田经济开发区见闻

■ 齐培松 叶小容

初秋时节，记者走进漳州市龙文区蓝田经济开发区采访，看见珍桂食品有限公司内又建起了一座五层大楼。原漳州市国土资源局龙文分局局长张再发介绍说：“这是珍桂食品有限公司采用“零增地”模式，利用公司原绿化用地建设的生产车间，以满足扩大生产规模的需要。”

珍桂食品有限公司于２０１２年建成投产，用地面积１８亩，容积率约１．３。“去年，我们企业拟向龙文区再申请一块工业用地，用于扩大生产规模。龙文国土分局张局长来公司了解情况后，建议公司在原有的绿化用地上扩建生产车间，既节约集约用地，节省企业投资，便于集中管理，又能实现扩大生产规模的计划。公司研究后，认为这个建议是促进企业发展的良策。经有关部门审批后，我们利用企业现有的绿化用地建设了这座五层高、面积９０００平方米的生产车间大楼。新的生产车间今年底投入使用后，预计公司年产值将比扩产前翻两番多。”珍桂食品有限公司总经理郭水山指着新建成的大楼笑着说道，话语里充满了信心，也洋溢着对国土资源部门的感激之情。“目前，这个企业的容积率达到了２．０，比原先增加了０．７。这也是龙文区引导企业从原来的注重外延扩大转到走内涵发展，提升企业用地集聚率的一个实例。”张再发接着补充道。    听介绍，近年来，龙文区在盘活存量用地的同时，鼓励企业建高层厂房，向天要地，“零增地”发展。去年，该区下发了《关于促进工业项目节约集约用地的通知》，鼓励原有用地单位积极向地上要高度、向地面要密度、向地下要深度，政府不再增收土地价款。此举不仅提高了用地效益，节约集约土地资源，而且为今后的发展留有“余地”。

边听边走边参观，我们来到正在建设中的烨变截钢项目现场。项目主体厂房已竣工，正在安装设备，检测车间及办公楼已经封顶。据介绍，这块地原是尧富家具公司的工业用地，该公司因产品出口萎缩，企业发展遭遇瓶颈，公司５２亩工业用地无足够资金开发建设。２０１４年，龙文区政府按规定收回了该公司５２亩工业用地，并积极牵线搭桥，引进烨变截钢项目落地。该项目投资１．５亿，总建筑面积３２０００平方米，预计今年底可竣工投产。

近年来，龙文区政府对一些老企业的闲置或低效土地通过牵线搭桥，“腾笼换鸟”，引进新企业或向较有活力的企业公司转移，努力实现土地的节约集约利用。据统计，去年１月至今年１０月，龙文区共收回低效利用的国有土地使用权９宗、面积２３０．６８亩，盘活存量土地１４宗、面积２１９．３２亩，利用原有工业用地招商引进企业２家。