龙岩利用国土资源政策精准扶贫

本报讯 ２０１３年以来，龙岩市利用国土资源政策创新扶贫工作机制，在全省率先启动精准扶贫工作，已初见成效。

——用地指标倾斜支持贫困地区。在保障省、市重点项目用地的前提下，增加长汀、武平、连城等省级扶贫开发工作重点县的土地利用年度计划指标，优先安排重大基础设施和工业入园项目用地，２０１４年上报３个县工业用地２７４７亩，占全市的３０％。

——积极实施土地整治，改善农村生产条件。２０１３年以来，全市实施土地整理复垦开发项目１７１８个，总规模４７．７４万亩，新增耕地２０．０６万亩，每亩增收１００元以上，改善了基本农田基础设施和农民生产生活条件。

——用好增减挂钩政策，推动新农村建设。２０１３年以来，全市实施旧村复垦项目３４５个，新增耕地１．３９万亩；通过增减挂钩指标交易出售指标９３０２亩，为新农村建设注入资金２５．５７亿元。

——用好矿业发展政策，推动老区可持续发展。在中央地质勘查基金的支持下，开展新罗万安、武平金桥稀土矿区普查，推断氧化稀土资源量４３．２９万吨；上杭紫金山矿区外围金铜多金属矿等３个矿区资源储量达大型规模。推进探转采工作，整合４１个中小型非煤矿山，２０１４年全市产出矿石量７２９８．０５万吨，实现原矿工业产值８７．５２亿元。

——落实地灾户搬迁政策，改变农民居住环境。落实好地质灾害点搬迁政策，近两年投入补助资金１．０４亿元，完成地灾户搬迁９７１３户、４．９３万人。向上争取地灾治理补助资金５５０３万元，完成５０多个地质灾害危险区治理项目，减少受威胁群众６２１户、４３６８人。

在此基础上，龙岩市通过“五查五看”，即：查家庭收入、看经济来源；查家庭资产、看消费水平；查家庭劳力、看劳动观念；查居住条件、看生活环境；查致贫原因、看贫困程度，全面完成贫困人口建档立卡工作，制定实施生存救助、就业辅助、生产扶持、住房建助、医疗援助、就学资助、科技帮扶、社会捐助、结对扶助等“九到户”措施，根据不同的致贫原因精准帮扶贫困户。同时建立健全扶贫开发整村推进、社会扶贫、产业扶贫、干部人才工作、资金使用管理、精准管理等六大工作机制，通过部门挂钩、资金捆绑、干部驻村，凝聚各方合力，全面推进扶贫开发工作。通过努力，２０１４年全市减贫人口９１５７户、２８４２１人，减贫率达２２．２３％，超额完成国家、省下达的减贫任务。 ■ 吕洪荣