漳州积极引导农村土地经营权有序流转

本报讯 漳州市政府办公室日前印发的《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》，提出积极稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作、强化农村土地流转管理和服务等５个方面意见，引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，进一步推进漳州市特色农业科学发展。

《意见》提出， ２０１７年全市基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，原则上确权到户到地，在尊重农民意愿的前提下，也可以确权确股不确地。建立健全承包合同取得权利、登记记载权利、证书证明权利的土地承包经营权登记制度。按照国家不动产登记信息管理数据库标准化、规范化建设要求，依托不动产登记信息管理系统，建立全市统一的土地承包经营权信息应用平台。各级政府要把确权登记颁证工作列入政府重点工作目标责任制进行考核，建立专项督查和情况通报制度，确保工作有序推进。

《意见》提出，鼓励和支持各地创新土地流转形式，在农业生产条件较好、农民种养意愿强的地方，支持农户以土地折价入股组建土地股份合作社；在人多地少、外出务工较多的地方，引导农机、植保等社会化服务组织为农户提供代耕代种、统防统治、统配统施等“土地托管”服务，实现统一耕作，规模化生产；在发展高优农业有优势、农村劳动力大量转移到非农产业的地方，可探索土地信托流转模式，实行统一委托、统一流转、统一分配，建立风险防范和收益返还制度。   ■ 本报记者