与群众零距离——记“全国巾帼文明岗”南平市土地登记发证中心

“谢谢你们！真没想到这么快就办好了！”３月２０日，在南平市行政服务中心国土资源窗口，家住锦江花苑的曾女士领到了房产土地证，满脸笑容就像绽放的幸福花朵。

曾女士办理的是土地变更登记手续，原本根据《福建省土地登记条例》规定应该在３０个工作日内办结的，结果不到１０天就领到土地证了。这是该局提高办事效率，完善窗口服务的一个缩影。

经济的快速发展，土地的需求与日俱增，对土地的审批速度要求越来越高。如何提高办事效率，打通窗口“筋络”，消障通畅，在审批环节推进零距离、零障碍。正如南平市国土资源局局长余坚所说：“用面对面服务，让心和心沟通，与群众零距离。”

南平市土地登记发证中心是南平市国土资源局的对外服务窗口单位。这是一支以女职工为主体，业务过硬、纪律严明的队伍，该中心２３位干部职工中，女性就有１８人，党员８人。自２００４年成立以来，负责区内土地登记发证、土地权属确认、土地资料公开查询等工作。长期以来，该中心女干部本着“服务无止境，巾帼展风采”的宗旨，积极践行“一窗口受理、一条龙服务、一站式办结”的服务模式。

“窗口就是一面旗帜，不仅代表着南平国土人的服务形象和服务水平，更是我市营造良好的发展软环境的重点工作之一。”南平市国土资源局副局长李榕说道。

为了树好这面旗帜，该局强化窗口“贴心服务”，铸“国土”品牌。借助“巾帼文明岗”创建平台，将创建工作与中心工作紧密结合，注重抓实效争业绩。２０１４年共办理国有土地使用权证８３８６本，土地使用权抵押登记１２９宗，为各类企业实现抵押贷款约２７．５９亿元；办理建设项目用地预审７０宗，办理划拨补办出让２５９宗，办理建设项目用地审理１０宗，办理各类采矿权登记５宗，无一例超期办件，无一例效能投诉，按时办结率和满意率均达１００％。同时，还接待企业、群众来访咨询１０００多件次，赢得社会各界的广泛称赞。

“窗口是我们对外服务的部门，我们要用自己的细心、耐心、责任心服务好每一位群众。” 连续几年被市国土局评为先进工作者的窗口工作人员吴伟鹏告诉笔者，近年来，南平市土地登记发证中心本着“为民、利民、便民”的原则，根据实际情况，尽量压缩审批时限，改进服务方式，方便群众办事。

据统计，该局窗口服务办理时限比承诺时限平均缩短５０％以上，有的缩短８０％—９５％。如今，办理土地初始登记已由法定的９０天缩短为３０天，变更登记由法定的３０天缩短为１５天，抵押登记由法定的３天缩短至２天；对残疾人和年老体弱等行动不便的特殊群体，办证窗口实行电话预约，上门服务；对于已办好的土地证，第一时间发短信告知，提醒群众及时领证。这一系列举措进一步提高了办证效率，深受社会各界的好评。

据悉，南平市土地登记发证中心自２００８年入驻南平市行政服务中心以来，先后获得了南平市“巾帼文明岗”、“十佳青年文明号”；福建省“巾帼文明岗”、“巾帼文明标兵岗”等荣誉称号。今年“三八”前夕，又被中华全国妇女联合会授予“全国巾帼文明岗”荣誉称号。  ■ 陈 熙