建设“机制活、产业优、移民富、生态美”新库区

省库区移民开发局今年重点抓好五项工作

本报讯 ２０１５年，全省库区移民工作围绕加快我省科学发展跨越发展这一大局，以问题为导向，以改革为动力，依法移民、和谐征迁，转型升级、提质增效，建设“机制活、产业优、移民富、生态美”的福建新库区。

——着力改革攻坚，破解安置难题。今年我省在建、拟建水利水电项目１０５个，涉及生产生活安置移民７万多人。安置难点就是改革攻坚重点。要创新安置政策，适时对土地补偿标准和实物补偿标准等进行调整。转变安置方式，在生活安置上变安置为安居，在生产安置上变单一为多元，确保移民生活水平不降低、长远生计有保障。强化安置监督，采取驻点监督评估方式，全面加强对在建水利水电工程项目移民搬迁安置进度、质量、资金的督导力度。

——加快转型升级，改善库区民生。全省今年计划集中８亿元后扶项目资金，重点实施“四大”工程，加快推进后期扶持项目实施的重点从输血型向造血型转变，资金投向的重点从基础设施向生产开发升级。一是实施移民增收致富工程，二是实施移民美丽家园建设工程，三是实施移民创业帮扶工程，四是实施移民避险解困工程。

——创新体制机制，激发内生动力。实行权力清单制度，省、市、县三级移民管理机构全面公开行政权力清单和责任清单，优化再造权力运行流程，减少中间环节，简化办事程序，进一步提高办事效率。对小型后扶项目，实行移民自建机制，提高项目实施效率；对环境整治中一家一户的立面改造项目，实行以奖代补机制，进一步调动移民群众的积极性；对资金使用管理情况，实行绩效评价机制，奖优罚劣，发挥激励导向作用，强化顶层规划设计，提高移民政策扶持的精准度，真正扶到点上、根上。

——强化监督管理，筑牢安全防线。把确保移民资金安全作为监管的重点，全面加大监管力度，使移民资金和项目在安全和规范的轨道上运行。严格制度执行，提高实施效率，确保建设质量，加强监督检查。

——加强依法治理，促进库区和谐。以法治思维和法治方式深化“平安库区”创建工作，今年在建水库搬迁安置、避险解困政策实施、三峡移民安置验收、村级组织换届选举等工作，对库区稳定风险防控提出了新的更高要求，要加强源头治理，进一步控制好矛盾纠纷增量。完善库区共治机制，推动“平安库区”创建与当地政法、综治、信访等部门工作的有机衔接，提升库区社会治理水平。

——深化作风建设，争创一流业绩。进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，以作风建设的实际成效推动库区科学发展跨越发展。守规矩、改作风、提效能、强能力、抓廉政，以主体责任为“牛鼻子”，切实把党风廉政建设责任记在心上、落到实处。   ■ 王裕禄