积极推进法治国土建设

省国土资源厅确定今年推进依法行政工作要点

本报讯 省国土资源厅日前印发《福建省国土资源管理系统２０１５年推进依法行政和法制宣传工作要点》，要求各级国土资源部门结合实际工作，认真组织实施，积极推进法治国土建设。

完善政策法规制度建设。重点研究征地补偿和被征地农民社会保障、不动产统一登记、建立城乡统一建设用地市场、土地节约集约利用、绿色矿山建设等方面的政策法规。加强立法统筹协调和调研等基础性工作，完善立法的部门间协调和法制机构协调机制。

健全科学民主决策机制。实行集体决策的重大事项范围、程序和责任，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大决策的必经工作程序；完善国土资源听证制度，扩大听证范围，规范听证程序，把听证意见作为决策的重要参考依据；强化规范性文件监督管理，建立规章和规范性文件“实时清理、自动更新”制度。

深化行政审批制度改革。继续加大简政放权力度，健全事中事后监管制度；完善网上申报和联动审批制度，强化“一张图”核心数据库建设，推进各类业务审批系统和在线监控系统互联互通；优化行政服务中心运行，明确兜底性条款，精简办理环节和减少办理时限，规范进驻项目的分类办理方式，实现一个窗口对外和一站式服务。

强化行政权力的制约和监督。严格执行国土资源权力清单，编制并公开权力运行流程图，加快推进权力事项网上运行，实行权力清单动态管理；进一步完善自由裁量权适用范围和规则，严格规范行政裁量权行使，积极探索行政许可、行政强制等其它行政行为裁量权规范化工作。

加强行政复议和应诉工作。明确法制工作机构与业务处室工作职责；与法院建立行政诉前协调和解工作机制，完善行政应诉制度；认真落实行政复议建议书、意见书和法院司法建议，及时反馈研究处理情况；注重运用行政和解的方法解决行政纠纷，建立行政争议快速化解机制；健全行政复议和行政诉讼年度通报制度，将复议应诉案件审理结果纳入年度绩效考核内容。

《工作要点》还确定深化法制宣传教育工作，健全依法行政工作机制。要求把依法行政工作与法制宣传教育工作相结合，要针对不同群体，采用不同形式开展国土资源政策法规宣传教育。要进一步健全依法行政工作责任制度、量化考核评估制度、表彰奖惩制度等，促进依法行政工作制度化、规范化建设。■ 本报记者