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201321A一版要闻

2013-09-18 10:42:41

以信访接待下基层作为突破口 以重大课题研究作为重点 以三级联创促六保为抓手

省国土资源厅部署“四下基层”工作

    本报讯 5月21日,省国土资源厅党组召开学习中心组学习会,传达学习省委常委会精神、中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见、国务院和省政府机构职能转变电视电话会议精神以及省委领导干部“四下基层”推进会精神,厅党组书记林依标就国土资源部门领导干部“四下基层”工作作了部署。

  会议要求,全省各级国土资源部门要认真落实省委关于推进领导干部“四下基层”工作的意见,把“四下基层”作为贯彻落实党的群众路线教育实践活动的重要载体,与国土资源工作紧密结合,切实改进工作作风、提高队伍素质,切实改进工作方法、提高工作效率,有效落实省政府关于国土资源工作“六个保”要求,为我省科学发展、跨越发展提供国土资源支撑和保障。

  一是以信访接待下基层作为“四下基层”突破口。与省信访局和基层群众一起甄别各类国土资源信访件的内容,理清归属,有的放矢解决各类国土资源信访问题。实行信访工作“双挂钩”,即内外挂钩和上下挂钩。内外挂钩是厅信访工作与业务工作挂钩,由业务处室具体办理信访案件,及时发现工作中存在的问题。上下挂钩是省与市、县级国土资源管理部门挂钩,组织开展信访案件排查工作,定期通报各地国土资源信访情况,对信访量大、问题突出的县(市、区)进行约谈。通过实行信访工作“双挂钩”,及时发现基层国土资源工作中存在的突出问题;通过带着问题下基层,开展信访接待、现场办公、调查研究,宣传党的方针政策,力争在最近的统计基期内,国土资源信访量下降15%以上。

  二是以国土资源领域重大课题研究作为“四下基层”重点。国土资源部门“四下基层”活动要以城镇化条件下的国土资源管理、绿色矿山建设、被征地农民的补偿问题、不动产统一登记、“三权融资”等国土资源重大课题研究为重点,坚持和完善厅领导、各处室、各直属事业单位联系点制度,注意选择问题多、困难大、矛盾集中,与国土资源业务工作密切相关的农村、社区、企业等基层单位为联系点。对尤溪铅锌矿开采、晋江和惠安征地补偿、泉州金融改革试点的土地融资等典型个案要深入“解剖麻雀”,及时分析存在的问题,总结提炼好的经验做法,不断完善现行国土资源管理政策。

  三是坚持党建与业务工作相融合,推进“四下基层”活动落实。积极推动党建与业务工作相对接,以党建工作为依托,以业务工作为内容,克服“两张皮”、“一般化”。深入开展国土资源系统“三级联创促六保”活动,以省、市、县三级国土资源管理部门党组织联合创建为平台,推进“四下基层”活动深入开展,及时将国土资源方针政策传达到基层,帮助解决实际困难。同时,及时发掘基层工作中好做法、好成果、好经验,积极宣传推广,营造全省国土资源系统“四下基层”的良好氛围。                                     郑裕璋

 

 

坚决纠正违法违规征地行为

省国土资源厅提出贯彻国土资源部办公厅紧急通知措施

本报讯 5月21日,省国土资源厅转发《国土资源部办公厅关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》,要求各级国土资源部门抓紧部署,全面排查,将本地区征地工作情况、开展自查情况及整改措施、当前存在的问题和原因等进行汇总分析,并提出建议和意见。省国土资源厅将对重点地区开展抽查。

  国土资源部办公厅《紧急通知》指出,近期,个别地方相继发生暴力征地事件,甚至出现人员伤亡,严重损害被征地农民权益,影响十分恶劣。中央领导同志高度重视,指示要求切实做好相关工作。《紧急通知》要求各省(区、市)国土资源主管部门对本地区征地工作组织一次自查,重点检查征地程序是否严格规范、补偿是否符合规定要求、安置是否落实、是否存在违法违规强制征地行为等。对征地程序不规范、补偿不到位、安置不落实的,必须立即进行整改;对违法违规强行征地行为,要严肃查处。凡整改、查处不到位的,不得继续实施征地。

  省国土资源厅要求,各级国土资源部门要提高认识,加强领导,充分认识做好征地工作的重要性,高度重视这次征地检查工作,精心制定工作方案,细化工作要求,成立工作小组,明确工作责任,保证检查顺利开展。要认真对照检查要求和内容,全面逐项地对征地工作进行清理排查;对于发现的问题,要立即进行纠正、整改和查处。凡整改、查处不到位的,不得继续实施征地。要结合检查,深入调查研究,分析当前征地工作中存在的突出问题和原因,有针对性地提出完善政策措施的建议和意见;努力完善征地实施程序,严格落实征地信息公开要求,让群众充分了解征地相关信息,切实保障征地中农民的知情权、参与权,调动被征地农民的积极性,做到依法和谐征地。要进一步提高社会管理水平,创新工作方法,完善工作机制,及时掌握和化解苗头性、倾向性问题,防止矛盾积累激化;要以取得实效为出发点和着力点,以“和谐征迁工作法”为指导,在纠正、整改和查处相关问题的基础上,按照依法处理信访事项“路线图”的要求,及时化解矛盾纠纷,进一步防范不稳定风险。               本报记者 房玉兰

 

 

监管与服务并举

国家土地督察上海局福建督察组在我省开展媒体开放日活动

本报讯 5月22日,国家土地督察上海局福建督察组在泉州举办媒体开放日活动,邀请多家媒体记者,深入了解土地例行督察工作。

  活动结合“双保工程”年度行动,向泉州市各级政府领导、国土资源管理及相关部门负责同志、有关人员宣讲土地管理法律法规政策、国家土地督察制度和督察机构近年来的工作成绩、当前土地利用和管理形势及国家宏观调控政策等内容。

  为了让记者对土地例行督察工作有一个总体的了解,督察组在泉州市政府行政中心设主会场,在泉州各县(市)设分会场,召开土地管理形势政策宣讲视频会,福建督察组副专员赵毓芳介绍了土地利用和管理的新要求、当前土地利用和管理面临的新挑战以及加强和完善土地利用和管理的新途径。

  督察组还在晋江召开土地督察效用座谈会。会后,媒体记者及与会人员还参观了晋江市违法建筑拆除、违法用地复耕情况展览。  本报记者 陈龚清

 

 

三明高标准基本农田建设升温

全市县、乡、村逐级签订耕地保护目标责任状

  本报讯 日前,记者走进三明市三元区岩前镇土地整理项目区,只见昔日高低不平的耕地已被平整,田间老土沟变成了水泥渠,施工方正利用晴好天气,组织工人进行防洪堤砌筑。

  这是三明市加快高标准基本农田建设的一个场景。据了解,三明市去年共立项实施高标准基本农田(土地整理)建设项目92个,总规模16.96万亩,超额完成省国土资源厅下达4.06万亩的任务。

  “过去一亩地租给他人耕种,年租金才300元,现在500元还租不到。”岩前镇党委组织委员肖俊杰说,在进行耕地整理的过程中,对一些防洪、排灌设施进行了改造和修复加固,增强了抵御自然灾害的能力,使农民种田更放心,更舍得投入。经过整理,解决了大部分田块不能使用农业机械的问题,农民开始购买和使用农业机械。

在项目建设过程中,三明市国土资源局着力创新土地开发整理机制,专门编制《操作规程》,从项目立项、测量与设计、招投标及施工、验收等十个方面进行规范管理。同时,加强与财政、农业、水利等部门沟通协调,引导和聚合相关涉农资金,共同投入高标准基本农田建设。

  在补充耕地数量的同时,三明市十分重视开发整理的耕地质量,一方面鼓励农民多用秸秆还田和增施有机肥,少用化肥以保护环境;另一方面通过建立耕地土壤长期定位监测点和动态监测点,推进土地开发整理与耕地土壤改良,有效提高耕地质量。

  为有效推进项目建设,该市还把高标准基本农田建设工作纳入耕地保护目标责任制、农业农村工作及“五大战役”考核内容。今年,全市12个县(市、区)、141个乡镇、1735个村级单位围绕耕地保有量、基本农田保护面积、土地整治、高标准基本农田建设等内容,逐级签订目标责任状。  陈龚清 游荣庄

 

 

一个有梦的地质人

——记福建省先进工作者、省地质矿产勘查开发局副总工程师周珍琦

 

  每个人都有梦想,刚刚被评为福建省先进工作者的周珍琦也不例外。他的梦,是一个实实在在的地质梦,映射了广大地质工作者坚守的人生梦,诠释了新一代地质人心中美丽的中国梦。

                                                         ——题记

    在近30年的地质工作中,他踏遍八闽大地的山山水水,用串串足迹印证一名优秀地质工作者弘扬优良传统、抛洒青春热血的奋斗历程,用智慧和辛劳实践献身地质事业、服务海西建设的不懈追求。

    作为省地质调查研究院的当家人,他带领全院干部职工大力弘扬具有地勘行业鲜明特色的“三光荣”精神,使该院成为福建省地质矿产勘查开发局的地质找矿龙头单位;他身体力行,长期深入野外一线从事地质找矿工作,组织完成多个重大项目,是一名理想信念坚定、专业技术突出、工作业绩优秀、管理才能杰出的地质工作者。

    他,就是省地质矿产勘查开发局副总工程师、省地质调查研究院院长周珍琦。“五一”前夕,他被省委省政府授予福建省先进工作者荣誉称号,而在一个月前,他还荣获全国能源化学系统“五一”劳动奖章。

“我的地质梦,萌发于那段激情燃烧的岁月”

    34年前,周珍琦来到武汉地质学院攻读煤田地质专业。一天,学校放映电影《年青的一代》,影片中主人公萧继业克服种种困难毅然投身地质事业的光辉形象深深铭刻在他的心里。

    “那是一段激情燃烧的岁月,学校里每个人都充满着献身地质事业、为祖国多找矿、找大矿的激情。我的地质梦,就是萌发于此。”说起当年选择地质工作的原因,他记忆犹新。

    1984年以优异的成绩毕业后,他来到闽西地质大队野外分队,从一名普通的地质员做起。他始终坚持在一线,立足在一线,把自己的青春热血奉献给地质事业,逐步成长为独当一面的技术专家。

    地质工作十分艰苦、单调。野外工作需要跋山涉水,风餐露宿,顶着炎炎烈日,冒着风吹雨淋;晨曦朦胧就要出发,夜幕降临才能回来,辛苦不言而喻。

    上世纪80年代后期,作为闽西地质大队年轻的技术骨干,他带着一帮年轻人承担了将乐白塔项目的勘查任务。白天翻山越岭仔细寻找地质标本,晚上在简陋的住处挑灯分析、整理内业资料,大部分时间蜇居在深山老林,基本没有节假日,就连自己的婚事也全由未婚妻一手筹办。通过对成矿地层规律的准确判断与论证,最终确立了新的标志层,对将乐地质找矿发挥着决定性的作用。

    上世纪90年代,正是地质行业的低谷期,看到所在单位的一些同事先后下海经商,他也曾经犹豫过。但老一辈地质人传承下来的“以献身地质事业为荣、以艰苦奋斗为荣、以找矿立功为荣”的“三光荣”精神激励着他,让他坚守了下来。

    90年代中期,他带领普查组到永安与漳平交界的大坑矿区找煤项目进行野外填图作业。这里海拔在1500米以上,因条件局限,队员们的住处离矿区较远,每天出工要跋涉高差近千米的高山。更可怕的是山上的灌木丛隐伏着许多吸血虫和旱蚂蟥,稍不留神便会被粘上叮咬。他和队友没有因条件恶劣而退缩,早出晚归苦战3个月,一鼓作气完成了该矿区的普查工作。项目结束,周珍琦变得又黑又瘦,脚上被旱蚂蟥叮咬的肿块在归队后一个多月才逐渐痊愈,同事们动情地说:“周珍琦吃的苦、流的汗比谁都多!”

    近30年来,周珍琦先后参与或组织完成了数十个项目,取得了丰硕成果。这其中最值得提起的是参与了由中国地质调查局组织的青藏高原找矿重大突破项目。

    号称“世界屋脊”的青藏高原,地理环境十分恶劣,不仅地形复杂、交通不便,而且寒暖不定、阴晴难测,紫外线辐射强烈,泥石流频繁突发。在这样恶劣的环境下,从2006年以来,他连续7年先后8次到西藏参加找矿工作。在藏期间,头晕头疼、胸闷气喘等症状经常伴随着他,晚上常常睡不着觉,但白天仍咬着牙坚持工作。每次从西藏回来,他都要瘦掉好几斤。

    辛苦换得甘甜来。在2012年国家科学技术奖励大会上,他参与完成的“青藏高原地质理论创新与找矿重大突破”项目获得国家科学技术进步奖特等奖。作为主要完成人之一,他也获得了国务院颁发的国家科技进步特等奖,以及国土资源部授予的青藏高原找矿重大突破项目“先进个人”荣誉称号。

 “我的地质梦,立足于以实绩服务经济发展”

    “我是地质人,找矿是我的职责,我的工作就是要找出更多更好的矿,用实绩服务经济发展。”周珍琦说,自己是一个实实在在的人,讲不出什么大道理,但就认这个死理儿。

    福建是一个缺煤省份,近年来,他和同事们应用推覆构造理论以及新技术新方法,在大田县苏桥井田勘查中,提交了煤炭资源量3633万吨,并预测大田县广平推覆构造下赋存近2亿吨的煤炭资源。而据统计,此前我省从建国以来提交的煤炭资源量也不到15亿吨,这次发现,在我省找煤史上是一次重大突破,为解决我省“燃煤”之急,找到了一个突破口。

    长期以来,尤溪县被人认为是无煤区,煤炭主要从大田县调入。1994年,尤溪县政府与省闽西地质大队签订煤炭勘探合同,这是该队签订的第一个风险合同,如果最后找不出煤矿,该队将蒙受数十万元的经济损失。他没有退却,接受了这项任务,带领总工办的工程师们精心组织实施尤溪十字隔煤田勘查,并再次运用推覆构造理论在老地层下发现了隐伏性煤田。这一成果结束了尤溪县无煤的历史。

    一直以来,许多人对大田奇韬煤矿区广平井田的储煤前景不乐观,认为没什么开发价值。已调任队总工办从事煤田地质技术业务管理工作的周珍琦,一次次地深入矿区检查钻孔岩芯,寻找化石,历时一个多月,终于找到了具有可靠对比依据的动植物化石标本,从而解决了困扰一线技术人员的煤层对比问题。该项目探明无烟煤储量1504万吨,预测远景储量达1亿余吨,属中型规模,这一成果让濒临闭坑威胁的矿区绝处逢生。

    近年来,他和他的同事们还先后发现和查明了漳平北坑场钼矿等4个大型矿产地、顺昌山后铅锌矿等7个中型矿产地、浦城金竹坑铅锌矿等10余个小型矿产地,新增矿产资源量巨大,潜在经济价值达数千亿元,产生了巨大的经济社会效益,为福建发展提供了丰富的工业“粮食”。

    在他的组织带领下,仅在尤溪县峰岩矿区找到的一个大型矿产地,潜在经济价值就超过100亿元。不但探明了一处大型矿床,还建立了峰岩式铅锌银找矿模式,并按照该模式在闽中裂谷带先后找到建瓯八外洋、龙岗、顺昌山后、南平后坪等大中型铅锌矿床或有较大找矿潜力地区,带动了我省乃至邻区在闽中裂谷带寻找同类矿床的新突破。该项成果获得了国土资源部“十五”优秀找矿项目一等奖。

    此外,在建瓯上房找到的一处大型白钨矿床,是我省至今已发现的最大白钨矿床。由于福建省内以往探明的钨矿以黑钨矿为主,这一发现,填补了我省在寻找白钨矿方面的空白。

“我的地质梦,定将融入中华民族伟大复兴的中国梦”

    作为省地勘局副总工程师、省地质调查研究院院长,多年来,他获得了不少荣誉,“全国地矿系统优秀科技工作者”、“省优秀共产党员”、“新长征突击手”等,今年又被评为福建省先进工作者,他觉得肩上的担子更沉了,责任更大了。

    他想把多目标生态地球化学调查工作覆盖整个福建省。这几年,在他带领下,省地调院通过部省合作开展的“福建省沿海经济带生态地球化学调查”,发现富硒土壤面积近2万平方公里,得到了省委省政府的高度重视和省长苏树林、原省长黄小晶的高度赞扬。“硒是人体必需的一种微量元素,富硒土壤种植出来的农产品,价格是普通农产品的好几倍,开发好了,可以为千千万万的农民找到一条致富之路。”他说。

    他想把城市地质调查的服务领域拓的更广。城市地质调查的核心是水文地质、工程地质和环境地质调查,主要用于解决与大中型城市发展有关的基础地质问题,为城市规划、建设、管理提供地质科学依据和决策平台。我省目前正在福州、厦门及泉州等城市开展地质环境调查工作,以及地热(温泉)资源勘查等,并已取得了丰富的阶段性成果,为城市规划、地铁建设、温泉开发等提供了有效服务,也为国家和省重点工程建设提供了有力支撑。

    他想再进一步延伸广义地质服务工作内涵。近年来,省地调院先后完成了泰宁、宁德等2个世界地质公园和7个国家地质公园,以及寿山国家矿山公园、中国丹霞世界自然遗产等项目的综合地质调查工作,使各类地质遗迹的科学内涵得到充分体现,地质环境得到有效保护,为保护地质遗迹、普及地学知识、促进地方经济发展作出了重要贡献。

    他想组织实施海洋地质调查工作。以“龙腾巨浪,争当海西地勘弄潮儿;鹰击长空,竞做八闽找矿先行军”的豪迈气概,为具有福建特色的海峡蓝色经济试验区建设出一份力,为地方经济社会发展提供全方位多领域的地质技术服务。

    ……

    他想要做的事情还有很多,每天的奔走忙碌,他从不觉得辛苦,他说:“我的地质梦,只有靠脚踏实地的工作才能实现。我还会坚守在地质工作第一线,为祖国为福建寻找更多的地下宝藏。我的地质梦,定将融入中华民族伟大复兴的中国梦。”                                          陈龚清 连小强

 

 

全省国土资源系统廉政文化作品展在榕举办

  本报讯 5月21日,为期3天的全省国土资源系统廉政文化作品展在省国土资源厅机关大楼举办。103幅由全省国土资源系统广大干部职工创作的、以“廉政勤政”为主题的书法、绘画、摄影、剪纸等类艺术作品在本次作品展中亮相,省国土资源厅机关、直属事业单位共计300余人次到现场观展。

本次活动共收到全省国土资源系统120余幅廉政文化作品,展出103幅作品,最终评出17幅优秀书法类、摄影类、绘画类、剪纸类作品。■


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