尤溪县：以“一三三”工作法筑牢矿山安全防线

本报讯 10月以来，尤溪县以系统思维、严实举措构建矿山安全监管新格局，创新推出“一三三”工作法（即一个方案、三项机制、三张表格），坚决斩断盗采矿产资源黑色产业链，为县域安全稳定发展筑牢坚实屏障。目前，全县摸排出的384个废弃矿洞，已全部封堵并通过验收。

10月16，尤溪县政府出台《关于扎实开展废弃矿洞排查封堵整治、严厉打击盗采盗挖行为专项行动方案》，为全县矿山的排查封堵及打击盗采盗挖工作提供了清晰路径和明确标准。

根据《方案》，该县建立并严格落实挂乡镇县领导、乡镇包村领导、村干部三级挂包责任，挂乡镇县领导督促乡镇包保责任落实，定期深入挂包乡镇开展安全督查；乡镇包村领导负责统筹村级矿洞排查整治，协调解决矿洞封堵、隐患整改等具体问题；村干部重点排查盗采痕迹、封堵设施是否完好等情况，确保每一座矿山、每一个矿洞都有专人盯、专人管、专人督，坚决杜绝监管盲区和责任空转。

同时，该县将矿区划分为重点区域和一般区域，明确重点区域每周至少巡查1次、一般区域每月至少2次，节假日加密巡查频次；重点检查矿洞封堵是否完好，现场有无挖掘机、破碎机、运输车等盗采设备停放或作业痕迹，有无新鲜矿渣、矿产品堆积及运输痕迹，洞口周边有无新的盗洞、人员逗留、临时搭建棚屋、遗留生活废弃物等情况。该县还强化“技防”，构建“一张图”智慧监管平台，以APP定位、无人机巡查、视频监控等手段，提升巡查精准度和效率。

该县纪委监委对矿山安全领域开展专项点题监督，聚焦责任落实、聚焦日常监管、聚焦标本兼治，重点检查扫码举报、矿山矿洞摸排整治、“一洞一档”工作、包保责任等是否落实到位。整合自然资源、公安、应急等部门执法力量，实行每月至少1次联合执法检查，并采取有奖举报措施，设置举报电话和二维码，充分发挥群众监督、社会监督、群防群治作用。健全完善打击盗采矿产资源违法行动联席会议制度，每季度组织召开1次联席会议，及时研究解决重大问题，安排部署排查整治工作，严厉打击非法违法行为。专项行动开展以来，已联合执法6次，制止违法行为3起，成功侦破铅锌矿盗窃案1起。

值得一提的是，尤溪县自然资源局分别制作“一洞一档表”“矿洞封堵验收表”“矿洞巡查记录表”，以构建起“底数清、状态明、可追溯”的精细化、标准化矿山管控全过程管理体系。其中，“一洞一档表”涵盖矿山和矿洞名称、地理坐标（精确到自然村）、监控安装情况等关键信息，精准标注每座矿洞的基本情况。“封堵验收表”详细记录封堵方式、验收人签字、封堵前后对比照片等内容，严格落实“三不留、一毁闭”封堵标准，确保矿洞封堵状态明晰、封堵工作不走过场、形成永久防护。“巡查记录表”明确巡查时间、现场情况、整改措施等核心要素，要求巡查人员签字确认并附水印照片，实现巡查工作“有记录、可核查、能追溯”，及时发现并处置各类风险隐患。

据该局相关负责人介绍，截至11月底，该县累计对证照齐全矿山、关闭矿山、非法采矿点及废弃矿洞等开展检查335矿次，排查发现未封堵矿洞57个，均严格按照相关规范完成封堵。同时，全县384个矿洞均已建立档案，并通过巡查APP定位落图。

“接下来，我们还将对新排查出的未封堵或已封堵又遭到破坏的废弃矿洞逐一落实封堵整治措施，并开展定期巡查。对组织不力、排查缓慢、责任悬空的予以通报，对问题严重的地方和部门重点约谈、现场督办，对涉嫌内外勾结、充当‘保护伞’等违纪违法人员移送纪检监察机关严肃处理。”尤溪局相关负责人表示。

 ■ 王雯倩 易海英