莆田首次６宗土地使用权网上交易成功

本报讯 １１月２１日，莆田市国土资源局城厢分局 ６宗工业用地使用权网上交易成功，共出让土地面积６１．０８亩，成交金额２０３３．１万元。

据了解，为规范土地出让行为，提高土地出让工作透明度，加强土地出让领域的廉政风险防控，省纪委、监察厅等五部门联合印发《权力运行网上公开试点工作方案》，把省国土资源厅确定为首批５个省直部门试点单位之一，莆田市被列为首批市县试点单位之一。

省国土资源厅建立了在线办文、违规预警、公告审查、网上交易和电子监察、信息公开等土地出让网上公开运行机制，对市、县土地出让从地块生成到合同签订全过程进行网上办理和信息公开，对土地出让权力运行链条进行全流程的有效监控，以“科技＋制度”的形式规范土地出让行为。

城厢分局高度重视工业用地网上交易行为，认真部署，对各类土地使用权出让，包括招标出让、拍卖出让、挂牌出让和协议出让（含新增项目的协议出让和原划拨用地补出让手续）方式，从确定出让地块、拟订出让方案、编制出让文件，到发布出让公告、实施出让活动等基础信息都通过内网上传至福建省土地使用权出让管理系统，由省国土资源厅审核，通过审核后转到外网正式挂牌出让。全过程统一通过网络在线办理，实现各类土地出让全程记录、跟踪和监督。

社会公众通过互联网登陆“福建省土地使用权出让管理系统（网上交易模块）”查看最新的出让公告信息，如有竞买意向，可以登录进行操作，录入申请人信息，选择竞买宗地，提交相关附件材料，系统会自动分配一个注册流水号。城厢分局接受申请后，在后台审核申请人基本信息，如果符合要求的，向竞买人发放竞买号；申请人获取竞买号和初始交易密码，取得交易资格后，可以查看到交易宗地信息以及挂牌截止时间。在报价区竞买人可以进行报价，在报价记录列表中有图标的是当前竞买人报价结果，其它的则为他人竞买报价结果。在规定的挂牌交易期限最后１个小时内，如果有２个或２个以上竞买人报价，到了交易截止时间点交易自动切换为拍卖，进入１５分钟拍卖前准备阶段。准备阶段结束后开始正式拍卖，竞买人可以重新提交竞买报价，系统对报价进行５分钟倒计时，此期间其他竞买人可以再次提出新的更高报价。每宗出让土地的竞买人数、报价轮次、报价时间、报价数额、交易状态等交易信息，系统都能全程实时显示，一目了然，公开透明。

系统最大的特点是竞买人的身份是保密的，以竞买号代替，竞买人的竞买申请审查通过后，系统随机生成并发放竞买号，竞买人以竞买号和登录密码登录系统进行隐身交易。这样能够减少人为因素干扰，有效防止私下结盟、围标串标、压低报价等违法违规行为，保障公平、公正交易。

此次６宗工业用地使用权出让，其中ＣＧ挂－２０１４－００３号地块（２１．５亩）经过８９轮竞价，最终以１２３０．２万元成交；ＣＧ挂－２０１４－００４号地块（１０．６亩）经过３６轮竞价，最终以２４９．８万元成交。   ■ 方 琳 柯 健