2023年我省自然资源工作交出亮眼“成绩单”

本报讯 “一年来，全省自然资源部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央重大决策部署和自然资源部工作要求，在各级党委、政府坚强领导下，认真履行‘两统一’核心职责，以‘耕地保护责任落实年’活动为抓手，统筹保护资源、保护生态、保障发展、保障民生，各项工作取得新突破新成效。”1月30日召开的全省自然资源工作会议，对2023年自然资源工作做出全面总结回顾，向全社会交出一份亮眼“成绩单”。

    ——政治引领鲜明有力。这一年，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“新增农村乱占耕地建房问题”列入省委主题教育十大专项整治问题，592宗新增问题已全部依法处置到位。深入实施“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，出台落实政治任务若干意见。打造自然资源系统10个党建品牌名片，精准服务强化用地保障、智慧登记、地质灾害精准防治等品牌创建成效明显。

——要素保障精准集约。这一年，积极服务稳经济大盘，及时出台“开门红”政策和服务高质量发展要素保障20条措施，开展巡回服务40场，协调解决用地用海等问题365个。国土空间用途管制监管系统建设试点经验得到自然资源部肯定并在全国推广。深化节约集约，盘活批而未供土地13.9万亩、闲置土地3.2万亩，超额完成国家下达任务。我省再次入选国务院大督查奖励省份。

——规划体系总体构建。这一年，省级国土空间规划获国务院批准，福州、厦门总体规划已报国务院审批，其余市县总体规划成果均已基本完成省级审查，644个乡镇已开展规划编制工作，8886个村庄规划获县级政府批复，提前超额完成应编目标任务。我省智慧国土空间规划水平居全国第3。出台《村庄规划编制审批和评估管理办法》，对口帮扶江西大岭村村规编制工作得到自然资源部肯定。省级及福州、南平、三明、龙岩等地案例作为“牢牢守住绿水青山的福建实践”，入选全国首本《生态保护红线蓝皮书（2023年）》。

——耕地保护扎实有序。这一年，省委、省政府召开全省耕地保护和粮食安全工作会议，出台省委和省政府领导班子及其成员粮食安全工作职责清单、设区市党委和政府落实责任制考核办法，逐级签订责任书。会同相关部门出台严格落实耕地进出平衡、加强补充耕地项目管理等制度文件，推动构建我省落实责任制考核工作新机制。与省委组织部联合开展耕地保护培训。完成补充耕地后备资源调查，完成永久基本农田核实整改工作，耕地流出问题整改取得阶段性成效，全省补充耕地5.2万亩、恢复耕地约23万亩。

——生态修复取得实效。这一年，印发《福建省国土空间生态修复规划（2021-2035年）》《“十四五”历史遗留矿山生态修复行动计划实施方案》。13个中央资金支持海洋生态修复项目进展顺利，九龙江“山水工程”矿山修复子项目全面完成，永定历史遗留矿山项目修复面积1.3万亩，厦门海洋生态修复成效明显获中央领导批示，闽江河口湿地等2个项目被纳入全国山水工程首批优秀典型案例。海坛岛等6个海岛被授予全国“和美海岛”称号，大田废弃矿山等3个生态修复典型案例在首届“自然资源与生态文明论坛”上公开发布。   

——执法监管持续从严。这一年，持续深化挖湖造景、新增农村乱占耕地建房等典型问题专项整治。出台土地卫片执法闭环管理、“增违挂钩”、大要案办理等制度，探索建立矿产资源铁塔实时巡查机制。顺利完成首次省级自然资源督察。向社会公开通报2批10个典型案例，问责相关人员311人、同比增长242%。全省土地违法面积同比下降22%，整改率同比提高26%。严厉打击越界非法违法开采，全年立案查处104起。

——改革攻坚纵深推进。这一年，泉州低效用地再开发试点形成“一个标准”“一种模式”等经验成果，省政府召开现场会予以推广，福州、厦门、漳州等市新列入全国试点。8个县（市、区）获评全国首批节约集约示范县。完成全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点。完成生态产品价值实现机制试点，南平挂牌全国首个生态产品价值实现机制理论实践基地。全面推进土地储备制度改革，出台工业用地“标准地”改革工作指引。

——基础支撑更加夯实。这一年，扎实推进全省系统法治建设，2022年度国土变更调查、林草湿和城市国土空间监测高质量完成，基础性、公益性地质调查程度不断提高。武夷山国家公园福建片区完成自然资源确权登记，不动产登记“带押过户”等做法得到省政府主要领导肯定，福州不动产登记不见面全程网办被评为全国“党政信息化最佳实践案例”。印发《实景三维福建建设实施方案（2023-2025年）》，“天地图·福建”连续10年获评国家“五星级”。

——安全底线巩固强化。这一年，全省自然资源领域重大事故隐患专项排查整治行动取得实效。印发实施《福建省地质灾害防治项目管理办法》，实施重大地灾点工程治理76处，完成102个项目验收。开展“天上看、地上查、动态管”地灾隐患排查，新识别出高陡边坡15万处。新建1019处地灾群专结合监测预警实验点。汛期巡排查地灾隐患点4.5万处次、高陡边坡12.4万处次、群测群防巡查26万人次，有效应对15轮强台风、强降雨考验。

■ 本报记者 郑与国