让闲置土地“活”起来——上杭县盘活低效用地工作纪略

■ 李新元 黄大伟 赖锦能

    近日，在上杭县龙净量道年产6GWh锂电池储能系统项目一期现场，5#综合车间钢结构主体结构吊装已完成，工人们正紧锣密鼓地加快屋面板和墙面板安装等作业。

    龙净量道年产6GWh锂电池储能系统项目是省重点项目，项目用地约120亩，总投资约12亿元，项目分三期建设。此前，该地块归属润达鑫电子科技有限公司所有，受市场因素影响，该地块长期处于闲置状态，造成土地资源的浪费。

    一边是旧项目土地的闲置浪费，另一边是新项目急需土地落地。

    为充分利用存量土地资源，2022年以来，上杭县多次邀请量道（厦门）新能源科技有限公司到该地块现场踏勘，并与润达鑫电子科技有限公司进行协调，最终启动收储再出让程序，成功将此地块转让给量道（厦门）新能源科技有限公司用于6GWh锂电池储能系统项目建设。之后，该县多部门联动，加快办理进度，助力项目顺利开工，实现了互利双赢。

    “预计2024年的2月份具备竣工验收条件，项目投产以后，可满足1GWh储能系统的生产需求，年产值达7-8亿元，未来三期项目投产以后，年产值可达到40亿，增加当地就业岗位大概150人。”龙净量道上杭县年产6GWh锂电池储能系统项目筹建办负责人谢丽华坦言，得益于该县大力推行的“腾笼换鸟”政策，项目从接触到落地不到4个月的时间。

    近年来，上杭县坚持从盘活土地资源入手，积极推进闲置土地、低效用地的开发再利用，向“土地存量”要“发展增量”，深挖土地潜能，不断提高土地节约集约利用水平。

    在企业入驻过程中，该县还提供全程贴心地“保姆式”服务，让企业在最短时间内实现开工。

    福建省宏拓机械制造有限公司主要从事黑色金属锻造、钢压延加工、机械配件铸造等。由于公司近年来产能扩大，急需土地扩建二期项目。2021年，上杭县通过多方努力，将闲置的43亩土地顺利出让给宏拓用于二期项目建设，正是得益于二期厂房投产以及二期技改的实施，该公司在2023年实现了产量产值的双提升。

    “在得到上杭县委、县政府和有关部门的关心支持下，项目二期从2022年开始建厂，2023年年初就实现投产，增加年产量约5万吨，年产值2-3亿元。”福建省宏拓机械制造有限公司负责人李宗建说。

    从盘活低效用地“腾笼换鸟”，到优化服务“引凤来栖”，上杭县始终以提高土地利用效益为导向，严格落实项目入园陪审制度，严格控制项目用地规模，最大限度地盘活土地资源，让沉睡土地再“生金”。

据统计，近年来，上杭县共盘活闲置土地约650亩，通过实施“腾笼换鸟”，新入驻企业每年为园区新增产值近10亿元，增加税收5000多万元，解决近1000人就业，有效地将土地“存量”转化为经济“增量”，为上杭县经济发展注入新动能。