石狮出台“工改商”政策促进民营经济发展

本报讯 近日，石狮市自然资源局出台《石狮市低效工业（仓储）用地盘活改造实施意见》，在整个泉州市域率先启动低效工业（仓储）用地申请变更商服用地（即“工改商”）。

    据了解，《实施意见》以盘活低效用地为原则，以保证产业用地总规模不降低为底线，主要解决已批工业（仓储）用地因规划调整原因无法进行新改扩建的问题，允许工业（仓储）用地在符合规划等审批条件的前提下，整宗或分割出部分土地申请变更为商业、商务金融、娱乐、餐饮、旅馆等商业服务业用途。同时，为强化用地保障，促进新型产业用地发展，《实施意见》鼓励单一用地性质的混合使用，即对确实无法独立分割出土地的，允许按照工业与商业混合用地申请改造。在同一宗地上，部分保留原土地用途不变，部分改变土地用途，由土地使用权人利用原已建成的房屋整幢变更，或利用空地新建商务金融、研发、商业服务等功能建筑，形成工业与商服用途的混合利用。

    根据法规规定，申请“工改商”应补交土地出让金差价。为持续优化营商环境，推动民营企业发展，确保让盘活利用低效用地试点政策红利落在当地、落到实处，石狮市委市政府大力支持“工改商”，将划出财政资金对符合申请条件的对象给予高额的改造成本奖励。

该政策的实施将进一步促进盘活利用城镇低效用地，推动低效工业仓储用地提质增效，优化建设用地空间布局和城镇功能布局，提高土地节约集约综合利用水平，推进石狮市经济转型升级，提升城市综合竞争力。

■ 蔡少瑜