龙岩市建立项目用地与耕地保护协同机制

本报讯 今年初以来，龙岩市积极探索项目用地与耕地保护协同双赢机制，不断强化耕地保护措施，严格管控增量，做到能不占的尽量不占或少占耕地、能避让的尽量避让。截至12月中旬，该市用地项目报批76个、面积8905亩，其中，涉及占用耕地1192亩，低于全省平均水平。

    ——建立选址前置服务机制。在项目选址阶段，将不占或少占耕地和永久基本农田作为重要条件，以保护耕地为首要原则进行多方案比选，推荐耕地尤其是永久基本农田占用比例低的方案。严格执行“三区三线”划定成果，预留重大建设项目用地空间，提供规划保障，对涉及占用永久基本农田、生态保护红线等区域的，优先避让。

    ——建立低效盘活减占耕地机制。实行用地计划指标与存量盘活挂钩，倒逼使用存量，减少新增违法占用耕地行为。将纳入工业园区等城镇开发边界内的低丘缓坡地集中连片、有序开发利用。以“亩产论英雄”，全面清理低效工业用地，推进“标准地”“混合用地”改革。鼓励企业通过厂房改建、加层等“零增地”方式实现集约发展，引导增资扩建的企业优先使用存量用地。

——建立保护保障协同机制。启用“耕地保护一张图”系统，市、县两级定期互通项目信息，跟踪协调解决难题。市、县两级自然资源主管部门会同市发改部门组织项目涉及的相关部门召开专题对接会，解决项目用地问题。组建工作专班，靠前服务，引导项目尽量避让永久基本农田和生态红线。 

■ 罗康宝