党建引领 三级联动——省自然资源厅推进地质灾害精准防治工作纪略

■ 张立庆

编者按：为深化机关党建“1263”工作机制，深入开展模范机关创建工作，实现机关党建与业务工作深度融合，省自然资源厅党组决定从今年3月开始至2025年底，用3年左右时间在全省自然资源系统开展“三级联动”党建品牌创建活动。至目前，厅机关各牵头处室与市、县自然资源主管部门协调联系，有效整合各类资源，切实落实相关党建品牌创建工作指标任务，取得阶段性成效。
   从本期开始，本报将陆续刊登相关品牌创建工作进展情况及成效，以飨读者。

我省“八山一水一分田”，地质条件复杂，地形地貌多变，属典型的沿海丘陵山地地区；每年汛期持续时间长，地质灾害具有“点多、面广，突发性强、危害性大”的特点，一旦遭遇极端天气，地灾防治工作就面临一次“大考”。但每一次的“大考”面前，省自然资源厅都全力以赴、精细精准开展地灾防御工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，保障了人民群众生命财产安全。
    这得益于省自然资源厅党组号召机关各支部扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以高质量党建服务保障高质量发展，深入开展“三级联动”党建品牌创建活动的成果。省自然资源厅地质灾害防治处党支部组织联动三明市自然资源局党组、明溪县自然资源局党组共同创建“地质灾害精准防治”党建品牌，地灾防治工作开展到哪里，党建工作就延伸到哪里，党建与业务工作实现深度融合，有力地实现了地灾精准防治，保障了人民群众的生命财产安全。
    补足精神之“钙” 夯实干事创业思想基础
    发放学习清单，开展专题讲座，以党的创新理论武装头脑；开展主题党日活动，深入地灾点现场调研……紧绷“思想之弦”，才能筑牢“安全之基”。地灾精准防治工作中，省自然资源厅地质灾害防治处党支部组织联动三明市自然资源局党组、明溪县自然资源局党组，组织党员干部通过红色教育、观看专题片、读书分享会等形式补足精神之“钙”，筑牢思想之魂，促使党员干部积极主动、全面准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，从对标对表中找出问题答案、发展路径、工作方法，落实上级各项部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚决扛起防灾责任，全力以赴、精细精准开展地灾防御工作，全力保障人民群众生命财产安全。
    支部建在工作一线 党旗在一线高高飘扬
    一个支部就是一个战斗堡垒！一名党员就是一面旗帜！省自然资源厅地质灾害防治处党支部在地灾防治工作中，彰显党支部坚强战斗堡垒力量，充分发挥党员先锋模范作用。防灾处党支部组成人员既有厅领导，也有经验丰富的技术能手……在各方面具体工作中，党支部合理安排分工、互相补位，党员干部们冲锋在前、积极表率。为进一步健全省、市、县、乡、村、点“六级群测群防网”，夯实群测群防体系，组织人员对登记在册的地灾隐患点和高陡边坡，按3%的比例电话随机抽查了包含明溪县在内的1300处隐患点和高陡边坡的群测群防基础信息，下发了《关于2023年群测群防体系基础信息抽查情况的通报》，通报各地存在的问题，提出整改措施。加强对防灾责任人、群测群防员的专业培训，及时制发防灾明白卡、避险明白卡，设立警示标识。今年入汛以来，明溪县开展了地灾防治演练5场、参演人数254人，防灾培训8场、参训295人，提高了群众防灾减灾的自觉性和主动性。同时，抓好地灾汛前排查、汛中巡查、汛后复查，累计向明溪县派出专家43组，158人次，巡排查地灾隐患点和高陡边坡1632处，应急处置12处，做到地灾隐患“三查”全覆盖。
    省自然资源厅每年结合“全国防灾减灾日”，向群众开展地灾科普宣传，与省地矿局开展地灾应急技术演练等，通过各项活动的开展，引导党员广泛参与，创新方式方法，有效提升党建品牌的活力。在防范“杜苏芮”台风期间，省自然资源厅派出多个工作组，下沉一线，指导地方做好地灾防御相关工作。其中，厅级领导带队的2个工作组参加省防汛办督导组，奔赴龙岩、宁德等地开展工作；5个工作组12名专家奔赴龙岩、漳州、泉州、三明、宁德等地，指导地方做好地灾防御相关工作；预置4个厅级领导带队的应急技术支撑组，随时支援一线。此外，由省地矿局、省煤田地质局、省地质环境监测中心组成的19支400人的省级地灾应急技术支撑队伍，根据需要随时奔往一线，开展应急处置。
探索“隐患点+风险区”双控地灾防治模式
    为更加精准指导地方开展地灾防范工作，省自然资源厅积极探索，在三明市明溪县、泉州市德化县两个山区县开展“天上看、地上查、动态管”地灾隐患排查工作试点。厅领导二级巡视员廖敏辉带队在明溪县召开试点工作启动会。明溪县自然资源局高度重视，有序推进试点工作，并检验工作流程，取得较好试点成效。省自然资源厅识别并下发明溪县疑似高陡边坡图斑9000处，经村干部现场核实，并通过三明市自然资源局、明溪县自然资源局和乡（镇）三级审核，上报高于5米的屋后高陡边坡4191处（占下发总数的46.56%），经专业技术队伍核查，最终判定明溪县高陡边坡共计1600处。在地灾隐患排查工作基础上，省自然资源厅组织自然资源部丘陵山地地质灾害防治重点实验室为全省1：1万地灾调查评价工作制定工作细则，进行技术培训、疑难解答等。
    当前，省地灾气象风险预警工作已实现省、市、县三级预警预报，预警预报结果精确到村。今年入汛以来，省地灾气象风险预警涉及明溪县的有两期，分别是3月24日第1期黄色预警，包含5个乡（镇）、36个村；5月21日第12期黄色预警，包含8个乡（镇）、36个村。此外，针对区域短时强降雨情况，5月20日17时30分给明溪县发布一期地灾预警信息通报。8月31日，中央气象台升级发布台风“苏拉”红色预警，省自然资源厅圈定漳州市诏安县、云霄县，龙岩市武平县、漳平市等8个重点县（市）群发性地灾风险区99个，有效指导地方做好台风可能引发地灾的防御工作。
    省自然资源厅地质灾害防治处副处长陈泽超介绍，地灾气象风险预警会根据省气象局发布的实际降雨和预报降雨情况做动态调整，以保证预警产品的精准度。在防抗今年第5号台风“杜苏芮”工作中，圈定了重点县（市）群发性地灾风险区90个，转移受威胁群众142530人，更加精准地指导地方开展地灾防御工作。