安卓手机变手持ＧＰＳ——闽清县国土资源局创新国土资源管理工作侧记

闽清县国土资源局科员陈巧安经过一年多的调查研究和实践尝试，巧妙地利用智能手机的ＧＰＳ功能，实现了在实地准确便捷地查看地类及用地规划等情况，原来一个星期的工作量现在只要几分钟即可完成，在基层国土资源管理工作中发挥了重大作用。目前，他的这项创新已经在闽清县国土资源管理工作中推广应用，得到了其他工作人员的一致认可。闽清电视台进行了专题报道，手持ＧＰＳ厂商看到视频报道后联系陈巧安询问技术情况，惊奇地说那手机底图比他们生产的万元手持ＧＰＳ设备还清晰。

陈巧安的此项创新缘于一次工作下乡。２０１３年８月，他与规划科的同志一起，随县领导陪开发商到乡镇去看地，面对县领导对地类情况的询问，作为国土资源局测量队副队长，他研究规划图十多分钟，竟无法给出肯定的说法。因为规划图不是现状图，没有定位设备，很难在现场迅速准确判断出所处位置。这事让陈巧安心里很不是滋味，虽然他明白规划图是由一块块图斑组成，交错密集，在实地无明显参照物情况下，只能按程序一步步测量，然后再回单位套图，但这样给人的感觉就是闽清国土局人员业务水平差。为此，他总想着如何利用自己所掌握的测量方面知识，在不增加费用的情况下解决这一问题。

不仅如此，陈巧安还发现，除了需要准确定位外，在国土资源日常巡查中，工作人员发现疑似违法用地，也无法及时作出准确判断，必须聘请专业测量队伍进行核查，这无疑增加了工作成本，降低了工作效率；在卫片执法检查中，有关部门根据卫片图斑的坐标，到实地调查了解情况，也难以在陌生复杂的环境下找到准确位置；矿管科根据提供的坐标找矿点，也需要专业测量队协助。这些都需要用到ＧＰＳ定位工具，然而，基层单位由于经费紧缺，动辄一两万元的手持ＧＰＳ工具难以普及。

受汽车导航功能启发，陈巧安发现，在实际工作中，只要带一部有ＧＰＳ功能的安卓操作系统手机，通过加载规划图或二调地图并运行自带校正功能的手机软件，打开ＧＰＳ定位，就可以在实地通过手机屏幕快捷准确地查看地块的地类及用地规划情况，只要绕行一圈，把轨迹取出，就能知道不规则地块的长度、地类、面积等，再也不用带大摞不易看懂的图纸。

陈巧安的这项创新，经过实践证明效果很好，目前已经在闽清县国土资源局各科室和国土所推广应用。该局用地科科员林凯捷说，以前每次下乡都要做繁琐的工作准备，带好相关规划图、地籍图、二调图等，才能确认报批土地的位置和土地的其他性质，既费时费力，还容易出错。陈巧安巧妙地把ＧＰＳ技术和土地管理方面的相关软件结合在一起，不但报批土地的位置可以轻易找到，而且可以在同一时间清楚地知道该地块的其他性质，给工作带来很大方便；同时携带方便，操作简单，可以做到拿着手机边走边看地的效果。

地矿科科员张涛说，利用手机的这一功能，根据坐标找矿点将不再依赖专业测量队，只要将矿产资源利用总体规划导入安卓手机，在现场可以很准确的告知对方是否符合规划。规划科科员邹凌说，以前远离道路的项目地块很难确定位置，现在可以即时确认该地块在规划图上的位置，工作效率大大提高。    ■ 陈益潮