工作组织有力 评估方法创新福州市城区划定与体检评估工作受肯定

本报讯 日前，自然资源部国土空间规划局召开《现行国审城市城区划定与体检评估视频工作会议》，对全国108个现行国审城市的城区范围划定及城市体检评估工作情况进行通报。福州市因工作组织有力、评估方法创新、指标填报率高、成果质量好，得到该局的充分肯定。
    ——工作组织有力。2020年10月16日，自然资源部下发《关于开展现行国审城市国土空间规划城市体检评估的通知》，要求于12月20日前提交体检评估成果。福州市自然资源和规划局高度重视，第一时间召集国土空间规划编制工作组共同商讨确定工作推进方案。通过建立市、县联动，部门协同的工作机制，确保体检评估工作得到全方位的支撑和反馈。通过制定“资料收集—评估分析—征求意见—专家咨询”工作流程，提高评估方法、过程和结果的科学性与合理性。通过开展线上、线下多渠道公众调查，广泛收集民意、汇聚民智，构建以人为本的城市体检评估机制，推动体检评估全过程的社会协同。
    ——评估方法创新。福州市不仅对照自然资源部《国土空间规划城市体检评估规程》，从战略定位、底线管控、规模结构、空间布局、支撑系统、实施保障六个方面对规划实施情况开展了扎实、系统的评估，还运用大数据等技术手段，对标先进地区或同类型城市进行横向比较以寻找差距，以及通过自身发展历程的纵向比较勾勒出清晰直观的发展路径，并结合趋势研判和问题分析有针对性地提出对策建议，为科学确定福州市国土空间的发展方向打下了坚实的基础。
    ——指标填报率高。福州市充分利用往年开展《福州市国土空间开发保护现状评估报告（2019年）》的工作基础，迅速明确了100多项指标的归口部门，并通过印发资料收集函、电话访谈、上门座谈等多种方式，经过多轮锲而不舍的指标收集，最终完成了57个基础指标和48个推荐指标的填报，指标填报完成率高达98%。此外，福州市还根据自身特色，新增“经福州口岸赴台旅游人数（万人次/年）”“对台直航集装箱吞吐量（万标箱）”和“对台贸易进出口额（亿元）”3个具有当地特色的指标。
    ——成果质量好。福州市体检评估坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，由福州市国土空间规划编制团队负责体检评估工作，将体检评估的内容与国土空间规划的需求紧密衔接，从区域协同、对外开放、产业发展、生态安全、耕地保护、空间结构、城市风貌七个方面深度剖析福州当前存在的问题，并从生态优先、集约发展、区域统筹、创新引领、开放发展和宜居城市六个方面提出20条对策建议，为福州市国土空间规划编制和市级决策提供了重要支撑。 

                                                                                      ■ 郑与国 何世忠 卢俊杰