1022幢、103万平方米的房屋征收工作仅用时23天，完成100%签约——去年福厦高铁新区项目二期再次刷新和谐征迁“晋江速度”。
    征迁速度为什么那么快？这得从“三块地”改革说起。2015年，全国农村宅基地制度改革启动，晋江市是福建省唯一的试点县（市）。2016年底，晋江又被赋予“土地征收”和“集体经营性建设用地入市”两项改革试点任务，统称为“三块地”改革。
    晋江用地矛盾较突出，一方面是城镇建设、乡村发展、生态绿化，都有着强烈的用地需求。另一方面，由于以前布局无序，规划管控不到位；土地权能不清，只有生活属性，没有经营属性；流转不畅，全市大量农用地闲置……
    如何激活“沉睡”土地，成为自然资源管理工作重中之重。“三块地”改革为晋江带来机遇。
    破题，从顶层设计开始。晋江市成立专门领导小组，市委书记任组长，召开22次深改组会议。晋江局抽调11名业务骨干成立改革工作专班。针对问题，各个攻破，从制度到落地到实操，环环相扣。通过4年努力探索，晋江有6项做法被新《土地管理法》吸收采纳，成为“三块地”改革的新样板，丰富和续写了“晋江经验”。
    “要快速、和谐地开展土地征收，我们就必须为群众算好每一笔‘征迁账’。” 蔡清渠说，第一，政府在征迁中不赚钱，基本保持收支平衡，最大限度让利于民；第二，提高补偿标准，评估就高不就低，让群众满意；第三，拿最好的地段安置，要钱给钱，不要钱给房，拆多少补多少，非常划算。
    在土地征收制度改革过程中，晋江还着力构建住房、医疗、养老、就业、教育等“五个保障”体系，充分保障拆迁户得益。晋江因此一再刷新和谐征迁速度。
    “三块地”改革为晋江高质量发展注入强大动力，释放了越来越多的改革红利。
    一排排闽南风格的独栋住宅即将完工，旧鱼塘已经“变身”溪边公园，古宅错落有致……寒冬时节，走进安海镇坝头村溪边自然村，这个曾经破败的村庄越变越美。
    溪边村地处安海镇东郊，是坝头行政村的一个自然村。此前，由于基建落后且缺乏支柱产业等原因，村庄留不住青壮年，也渐渐没有了生气，乡村发展更是艰难。为了帮扶薄弱村，晋江局把溪边自然村列入“三块地”改革试点村，并积极向市委推荐选派干部林积焕下沉坝头村担任驻村第一书记。
    “宅基地退出是改革的关键环节，也是推进后续改革、盘活宅基地资源的前置条件。”林积焕介绍，在安海镇党委政府的帮助下，我们采取逐户上门做思想工作、提高补助力度、以成本价出售安置户等举措，宅基地拆旧建新得以顺利推进。
    溪边村宅基地改革“改”出了新气象。“以‘公妈厅’为例，村庄原本有15幢，如今整合建成1幢，仅此就腾出了 2000多平方米的用地空间。通过宅基地改革，土地得以节约集约利用，村民住上新宅，企业被引起来，村容更是焕然一新。
    在农村宅基地制度改革方面，晋江探索出组团片区改造、旧村整体改造、生态景观提升、空心村盘活、产业带动等6种宅基地综合利用模式，探索形成“指标置换、资产置换、货币补偿、借地退出”等4种宅基地退出方式，累计腾退宅基地7022亩，为农村产业发展提供更多的用地空间，为乡村振兴注入强大动力。
    集体经营性建设用地入市改革，则实现一举多赢局面。
    晋南市政建设有限公司位于安海镇前湖村，主要从事建材加工生产，以前，公司简易搭盖厂房，已经凑合十几年了。由于所占用的是村集体土地，办不了证，建不了房，不能扩大生产。集体经营性建设用地入市之后，公司与村委会一拍即合，成功完成了晋江入市“第一挂”。公司以每亩近25万元、总价179万元，买下了这块地50年的使用权。关于收益分配，政府仅收取了15%的调节金，剩下150多万元全给了村集体。公司老板拿到不动产权证，吃下了一颗“定心丸”，并在银行以地抵押贷款了120万元。
    “这块地既增了村财收入，鼓了农民的腰包，也给企业提供了融资便利。这就叫‘盘活一块地、三家齐欢喜’。” 蔡清渠笑着说。
    以前，农村集体土地和国有土地“同地不同权”，农村土地不能流转。通过改革，晋江建立“同权同价、流转顺畅、收益共享”的集体经营性建设用地入市制度，明确入市范围、入市主体、入市途径、入市程序以及批后监管，形成入市全流程的闭环管理，激活了“沉睡的资产”。截至目前，已完成94宗入市交易，成交额1.7268亿元，其中村集体收入1.3707亿元，极大调动了村集体、企业、群众参与改革的积极性。
    谋创新就是谋未来。“我们今后将传承创新发展‘晋江经验’，拼字当先、实字为要、创字铸魂，为全方位推动高质量发展超越，加快建设国际化创新型品质城市，不断书写自然资源事业新篇章。”蔡清渠表示。