宁德：念好生态资源保护“山海经”

本报讯 去年以来，宁德市着力创新“生态+修复+治理+监管”机制，扎实推进自然资源保护工作，率先实施矿山生态市场化修复和建设项目剩余土石方循环利用等，打造生态文明建设“宁德样板”。
    为改变水土流失严重现状，该市加大废弃矿山整治力度。一方面，对城市周边、高速高铁沿线等可视范围内的87个“青山挂白”点开展深入治理，治理面积1204亩；投入3490万元治理废弃矿点198个、面积6300余亩。如，对敖江流域古田段41个废弃矿山进行精细治理，实施矿山采坑等区域覆土及复绿，完成治理面积5500亩，使百里敖江重现绿水青山。另一方面，开展海岸线修测和海岛现状调查，获取海洋生态要素信息，实施海域管理及亲海空间拓展工程建设。如，投入1.41亿元推动三屿园区海域生态修复工作，建成生态海堤4000多米，建设滞洪区湿地公园532亩，恢复环三都澳水禽红树林湿地1650亩。
    针对长期以来工程项目剩余砂石资源监管难、处置难问题，该市着力建立从管理、运输到存储、销售的闭环供应链。一方面，制定项目剩余土石方资源处置规范性文件，对处置范围、条件、开采监管等方面进行明确，禁止乱挖滥采土石方资源，推广弃料资源科学保护和循环利用。如，去年11月，对宁德鸟屿岛园区多余土石方进行公开拍卖，368万立方米石头竞拍收益2.01亿元，实现园区资源效益最大化。另一方面，以土地整治为抓手，实施废弃园地、矿山、宅基地和残次林地等整治项目246个，新增耕地指标4648亩，水田2823亩，产生城乡建设用地增减挂钩指标677亩，指标收益10亿元，为脱贫攻坚和乡村振兴提供资金支持。
    聚焦非法盗采海砂和违法养殖用海问题，该市将监管方式从单打独斗向齐抓共管转变。一方面，持续开展打击非法盗采海砂专项行动，组织自然资源和海警等多部门开展联合执法，去年累计查获涉砂案件51起，查获违法盗采海砂11.6万吨。另一方面，全面构建“天上看、地上查、网上管”机制，充分运用卫星遥感、陆地监测等高科技手段，推进日常巡查工作。如，福鼎市利用涉及海域疑似违法图斑比对和系统动态监管，减少实地核验频度，目前已完成监督海域面积19.53公顷，发现疑似违法线索44条。

                                                                                      ■ 郭松光 谢陶靖 林 晨